李家超：年内提交条例草案 宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税

智通财经 APP 获悉，10 月 19 日，香港行政长官李家超向立法会发表《行政长官 2022 年施政报告》，称香港是国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心，也是全球领先的生物科技融资中心。金融服务业亦是香港最大支柱产业，占本地生产总值超过五分之一，政府会采取以下措施，全面提升香港金融服务的竞争力：

（i）提升融资平台国际化──港交所 (00388) 于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化 GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台；

（ii）强化最大离岸人民币业务中心优势──香港目前处理全球约 75% 的离岸人民币结算，政府会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建；

（iii）加强互联互通──全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通 “北向通” 的准备工作。政府亦会研究优化债券通 “南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，政府会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步；

（iv）发展绿色和可持续金融──推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作；

（v）强化资产和风险管理──家族办公室是资产及财富管理业的重要增长领域，于去年香港管理这方面及私人信托客户的资产规模超过 17,000 亿港元。政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在 2025 年年底前推动不少于 200 间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，政府会在 2024 年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众谘询；

（vi）不断提升金融科技竞争力──目前香港有超过 600 间金融科技企业。政府会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通” 将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。香港金融管理局（金管局）正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展 “数码港元” 的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以 “数字人民币” 作为跨境支付工具的测试。

《施政报告》表示，在政府投资的 “治理体系” 方面，李家超已指示财政司司长成立全新 “香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在 “未来基金” 下设立的 “香港增长组合”、“大湾区投资基金” 和 “策略性创科基金”， 以及 “共同投资基金” 归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。

《施政报告》还指出，香港是全球第六大商品贸易中心。政府会积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP 涵盖 15 国共 22 亿人口，占全球近三成贸易量，加入 RCEP 有助企业减低经营成本并开拓海外市场，巩固及更好发挥香港作为国际贸易中心的地位。

为协助中小企增加海外订单，政府着力支持会展业，延长 “会议展览业资助计划” 至明年 6 月底，随后更会推出 14 亿元新计划，在三年内资助超过 200 场展览在港举行。为巩固香港作为国际大型会展的首选地，政府会推展亚洲国际博览馆第二期项目，连同香港会议展览中心附近的湾仔北重建项目，大幅增加大型会展空间。

此外，政府会有以下措施进一步支援中小企：

（i）加大资助额──“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金” 每间企业累计资助上限由 600 万元增至 700 万元；“中小企业市场推广基金” 每间企业的累计资助上限由 80 万元增至 100 万元，协助中小企扩展境外市场，并延长扩大资助范围的特别措施至 2026 年 6 月底，涵盖以 “本地市场” 为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企申请的要求；

（ii）把握内地机遇──驻粤经贸办将设立专责推广中心，支援港人港企在大湾区发展。贸发局亦会增设 “GoGBA 港商服务站”，落地至大湾区九个内地城市，并会在不同省市举办商务考察及培训等；

（iii）延长 “还息不还本” 安排──通过金管局 “银行业中小企贷款协调机制”，再次延长 “预先批核还息不还本计划” 六个月至明年 7 月底，并优化本金还款选项，为企业日后逐步回复正常还款作好准备。有关安排亦适用于 “中小企融资担保计划” 下的贷款；

（iv）延长政府费用宽减──由今年 12 月 1 日起，继续减收非住宅用户 75% 的水费及排污费，每户每月宽减上限分别为 20,000 元及 12,500 元，为期八个月至明年 7 月底。另由明年 1 月 1 日起，继续宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的 75% 租金和费用，为期六个月至明年 6 月底。