智通財經 APP 獲悉，隨着馬斯克繼續推進其政策主張，特朗普政府可能將主導一場堪比上世紀 80 年代英國撒切爾主義的經濟變革。馬斯克在入主白宮新設立的 “政府效率部”(DOGE) 後，提出了堪稱激進的財政改革方案：未來一年內削減 1 萬億美元聯邦開支——這一數字被許多經濟學家和預算專家視為極不可能實現。這在一定程度上是因為，在不觸及特朗普承諾保護的醫療保險和社會保障等福利計劃的情況下，削減如此鉅額的開支將極為困難。然而，這 1 萬億美元的數字顯示了他們的雄心壯志，以及他們願意實施實質上等同於經濟休克療法的決心。事實上，從國內生產總值 (GDP) 的比例來看，馬斯克設想的財政緊縮規模將超過撒切爾在 1980 年代的舉措，當時，這位鐵娘子大幅削減了英國政府開支，以彌補預算赤字並對抗通脹，最終引發了經濟衰退，而她對此毫無悔意。目前，聯邦支出約佔美國 GDP 的四分之一，因此，即使削減幅度僅為馬斯克所預期的一小部分，也可能在經濟已經因放緩風險而緊張不安之際對經濟造成衝擊。特朗普政府的努力也與撒切爾有着相似的意識形態目標：大幅減少政府從基礎設施到創新等各個領域的參與，認為這樣做將釋放私營企業的活力。財政部長貝森特曾談到需要迅速將預算赤字降至 GDP 的 3%，不到目前水平的一半，並讓政府不再阻礙企業發展。“我們的目標是重新私有化經濟，” 貝森特在上個月的一次演講中表示。他指出，過去一年，政府、教育和醫療保健就業佔美國所有就業機會的 95%，這 “既不可取，也不可持續”。“市場和經濟已經對政府支出上癮了，” 貝森特在 3 月 7 日接受採訪時表示，這意味着 “將有一個戒斷期”。市場對這些言論的評價頗為悲觀。然而，特朗普經濟顧問委員會即將上任的主席斯蒂芬·米蘭和商務部長霍華德·盧特尼克也持類似觀點，認為政府是低效的拖累。盧特尼克還提出了通過新關税等方式增加 1 萬億美元收入的計劃。上任七週以來，特朗普政府已經制定了削減超過 10 萬個聯邦工作崗位的計劃，而經濟學家預測今年可能會有多達 50 萬聯邦僱員失業。大幅削減的前景已經引發了地方政府、大學和其他機構的財政清算，這些機構從科學研究到社會服務再到交通項目都依賴聯邦資金。非營利組織 “Transportation for America” 的分析師估計，僅交通部門就有超過 200 億美元的聯邦撥款可能面臨取消的風險，因為政府以反對氣候變化和社會正義措施為由削減開支。這可能意味着全國數百個道路和交通項目的暫停或延遲。耶魯大學預算實驗室執行主任 Martha Gimbel 表示：“聯邦政府是美國經濟的重要組成部分，如果你大幅削減，將會產生連鎖反應。即使你做這些事情的方式讓人們有時間適應，這仍然會非常痛苦。”這種痛苦可能會對一位承諾繁榮而非緊縮的總統產生政治後果——他早已從赤字鷹派手中奪回了對黨派的控制權。特朗普表示，他的目標只是根除福利計劃中的不當支付，而馬斯克在週一將社會保障中的廣泛欺詐行為列為潛在的削減目標。“存在大量欺詐行為，” 馬斯克在接受採訪時表示，他毫無證據地聲稱 DOGE 已經發現了人們非法申請社會保障福利和小企業管理局貸款的證據。“估計這一數字約佔聯邦支出的 10%，即 5000 億美元。”馬斯克將自己的議程描繪為對一個揹負 36.5 萬億美元債務、年度利息支出堪比五角大樓預算的國家的財政審慎之舉。“這不是可選項，而是必需品。這就是我在這裏的原因，” 馬斯克在 2 月 26 日的內閣會議上表示。他在會上提出了從現在到 9 月每天削減 40 億美元支出的目標。“如果我們不這樣做，美國將破產。”這也反映了他對政府根深蒂固的蔑視，這種蔑視超越了監管他公司的監管機構。馬斯克暗示聯邦工作人員效率低下，並建議公共部門甚至不應被納入經濟衡量指標。他最近譴責約翰·梅納德·凱恩斯為 “大惡人”，顯示出對這位經濟學家關於政府作為經濟穩定力量的信念的蔑視。但在他的長篇大論中，常常忽略的是他的公司如何從政府貸款和合同中受益。馬斯克的緊縮計劃出台之際，國會共和黨人正在提出一項税收法案，其中包括在未來 10 年內削減 2 萬億美元，同時仍會增加赤字。實現他的目標可能涉及削減國會已經授權的支出，而美國憲法賦予國會財政權力。反對者認為這是非法的，訴訟也對馬斯克削減計劃的合憲性提出了質疑。迫在眉睫的新緊縮時代的風險已經引起了 Point72 資產管理公司億萬富翁創始人 Steven Cohen 等知名投資者的關注。上個月，他在一次會議上表示：“無論你對 DOGE 問題持何種立場，那都是緊縮政策。” 而緊縮政策 “對經濟的影響必然是負面的”。根據統計數據，如果今年聯邦支出減少 1 萬億美元，美國將陷入衰退，GDP 每季度都會收縮，經濟規模將比預期縮小 3.3%。(該估計沒有考慮其他可能拖累經濟的政策，如關税或移民打擊，也沒有考慮特朗普政府所稱的減税和放松管制可能帶來的積極影響。)美國首席經濟學家 Anna Wong 表示，這還將導致失業率上升 1.5 個百分點，到年底失業率將達到 5.7%。對共和黨人來説，或許好消息是，在這種情況下，“明年經濟增長將強勁反彈”，Wong 稱，正好趕上中期選舉。削減的速度是其影響如此劇烈的原因之一。馬斯克的總體目標意味着一年的支出削減相當於 GDP 的 3%。馬薩諸塞大學研究政府緊縮措施的經濟學家 Robert Pollin 表示，即使在撒切爾緊縮運動的高峰期，英國政府的年度削減幅度也僅相當於 GDP 的 1 個百分點。據悉，撒切爾的緊縮政策在英國引發了經濟危機，直到經濟復甦後保守黨才為她慶祝。馬斯克提議的如此大規模的支出削減在現代美國曆史上也幾乎沒有先例。唯二更大的削減發生在二戰結束後和 2022 年，當時特朗普和拜登在 2020 年和 2021 年主導的疫情刺激支出有所減少。“我們將進入一個全新的領域，” Pollin 談到馬斯克的計劃時表示。誠然，即使訴訟沒有阻止他的計劃，馬斯克也有可能無法實現 1 萬億美元的削減目標。這導致經濟學家和債券投資者對馬斯克的雄心目標不屑一顧。但即使他只取得了部分成功，也會對經濟產生影響。Bloomberg Economics 發現，約 1000 億美元的支出削減將使今年美國 GDP 下降 0.3%。在一個聯邦支出約佔州預算三分之一的經濟體中，這種影響可能會廣泛感受到。這也可能打擊特朗普自己的支持者。撒切爾在啓動緊縮政策後贏得了選舉，但這並不意味着共和黨也能做到同樣的事情。喬治華盛頓大學公共政策專家 Andrew Reamer 表示，特朗普在去年 11 月贏得的 31 個州中，有 30 個州從聯邦收入中獲得的資金超過了他們向華盛頓繳納的税款。Reamer 在最近的一篇文章中寫道，“2024 年投票支持特朗普的州的預算比投票支持哈里斯的州更容易受到聯邦援助削減的影響。”