拜登提出新财年预算案，要征 25%“富豪税”，联邦雇员迎 1980 年来最大加薪

美东时间 3 月 9 日周四，美国总统拜登公布了他提议的下一财年联邦政府预算分配方案，要通过对富豪征税，在未来十年内将政府的赤字减少 3 万亿美元，为他未来可能的连任竞选奠定基础。

按照拜登的提议，据央视报道，在始于公历 2023 年 10 月 1 日的 2024 财年，美国联邦政府的预算总规模接近 6.9 万亿美元。

提案显示，拜登希望，对资产净值至少 1 亿美元、占比 0.01% 的美国最富有国民征收 25% 的最低所得税。这种所谓的富豪税和他去年的提议类似。当时他提出，对包括股票等流动资产未实现收益在内、净资产超过 1 亿美元的家庭，征收 20% 的最低税率。

同时，拜登提议提高对石油和天然气公司征税，将这些公司的企业税率从特朗普执政时实行的 21% 升至 28%。

拜登本周四称，富豪税会让税制更公平，避免收入最多群体的纳税份额反而低于中产阶级。

拜登的提案认为，对富豪征税的政府收入将可以支持社会安全保险 Social Security 和联邦医疗保险计划 Medicare 的相关支出。

方案称，Medicare 信托基金的偿付能力可以延长至少 25 年，而且不会取消福利、增加成本。方案增加了 14 亿美元的 Social Security 资金，用以改善服务，还允许 Medicare 就药品价格与药企议价。

方案的支出优先项包括提高对幼儿教育和儿童保育支出，将 35 美元的胰岛素最高价格适用人群扩大到所有国民，以及扩大免费社区大学范围。

除了社会性支出，拜登还提出拨发大笔国防预算，将国防支出提高到 8420 亿美元，较 2023 财年增加 260 亿美元，增幅 3.2%。有媒体指出，这是美国史上和平年代里最大规模的年度国防预算之一。

拜登此次提案证实了本周稍早的媒体消息：要将联邦政府雇员的薪资提高 5.2%。华尔街见闻文章提到，这是 1980 年涨 9.1% 以来、四十三年间美国公务员的最大薪资涨幅。不过，联邦政府雇员最大的工会支持更大幅加薪，力主削减政府支出的共和党议员可能反对加薪。

预算案显示，拜登的经济团队预计，今年美国通胀率会降至 4.3%，2024 年、即明年降至 2.3%，预计今年 GDP 增长 0.6%，明年增长 1.5%，均大致符合经济学家此前预期水平。

新的预期显示，拜登团队对劳动力市场的前景没有此前乐观。一年前他们预计，未来十年内失业率为 4%，目前预计，今年失业率升至 4.3%，明年达 4.6%，高于 1 月非农就业报告中创 1969 年来新低的失业率 3.4%。

媒体普遍认为，在共和党把持众议院、民主党掌控参议院的两党分治国会格局下，拜登的提案不会顺利得到通过。有媒体称，拜登的方案给接下来几个月他和共和党议员的马拉松式磋商拉开帷幕。

共和人迄今为止还没有公布自己的预算方案。众议院预算委员会主席 Jodey Arrington 本周三称，共和党的预算案应该在 5 月第二周以前准备就绪。众议院议长麦卡锡周三称，会尽快完成预算案，共和党的方案不会有新的税。