降息的藝術

降息涉及銀行、實體、政策的三方利益訴求，銀行想要高息差高，實體想要低融資成本，政策既想要進退自如的空間，也想要事半功倍的效果。

降息如何做到既要（降低實體成本）、又要（維持銀行息差）、還要（體現政策傾向），是平衡銀行和實體之間利益的政策藝術。

第一，降不降，體現的是政策意願。

在央行已經明確表示 “要加強對 LPR 報價的監督管理和考核評估，為促進社會綜合融資成本穩中有降提供有力支持” 的背景下，我們預計 2 月 MLF 利率可能維持不變，但 LPR 利率可能下調，以此表明貨幣政策寬鬆力度加大的態度。

2 月 LPR 利率下調的核心原因是當前國內偏弱的基本面。從地方政府兩會上看，2024 年經濟增長目標或繼續定在 5% 左右（詳見《地方兩會提前透露哪些政策信息？》）。

但當下的經濟狀況距離 5% 的增速存在一定差距。2023 年 4 季度 GDP 兩年複合同比增速僅 4%。2024 年 1 月 PMI 為 49.2%，位於榮枯線以下，經濟環比動能繼續回落。在這樣的情況下，政策正在變得更加積極主動。比如深圳等地的房地產政策繼續鬆綁，央行大幅度降準等。

第二，降多少，取決於銀行的息差水平。

央行對於降息的表述是再貼現、再貸款利率下調和 11、12 月存款利率下調有利於 LPR 利率下調。我們根據以上利率下調對銀行淨息差的影響來估算 LPR 的下調空間。

首先，降準的主要作用是釋放流動性，對淨息差的幫助有限。

靜態視角下，假設降準資金用於衝抵 MLF 資金，即銀行同時少了一筆生息資產（準備金）和一筆計息負債（MLF），這能夠帶來一定成本上的節約。

比如 2024 年 2 月央行降準 0.5%（加權平均存款準備金率下降 0.4%），大約能夠釋放 1 萬億資金（（境內存款 - 財政存款 - 非銀存款）*0.4%）。按照 1.6% 的法定存款準備金率和 2.5% 的 MLF 利率計算，大約能夠節省 88 億元。以存款類金融機構的各項存款和金融債券作為有息負債估算，降準能夠降低銀行計息負債成本 0.3BP 左右。

其次，存款利率下調能夠有效降低銀行負債成本，但對淨息差的影響存在時滯。

按照目前的規定，個人活期存款按結息日掛牌活期利率計息；單位活期存款按日計息，按季結息，計息期間遇利率調整分段計息；個人和單位定期存款則一般按照存入日約定利率計息。

這意味着存款利率下調會直接降低銀行活期存款的付息成本，但對定期存款的影響需要在到期續作時才會體現出來。

2023 年 12 月以工商銀行為代表主要商業銀行將 1 年以內定期存款利率下調 10BP、2 年期定期存款下調 20BP、3 年期和 5 年期定期存款利率下調 25BP。

靜態假設下，2024 年 1 年期以內所有定期存款到期續作，1-5 年期有 20% 的存款到期續作，由此估計存款利率下調能夠推動銀行計息負債成本下降約 5BP 左右。

最後，再貸款、再貼現的規模較小，對銀行淨息差的影響有限。

截止 2023 年末，支農、支小再貸款、再貼現的總規模為 2.9 萬億，假設再貸款、再貼現規模全部到期續作，即銀行可以節約大約 74 億元的利息支出，以存款類金融機構的各項存款和金融債券作為有息負債，此次再貸款和再貼現利率下調能夠推動銀行計息負債成本下降 0.25 個 BP。

因此，降準、降存款利率、降再貼現再貸款利率的效果加起來，大約能夠降低銀行計息負債成本 5.5BP 左右。但實際效果還會打折扣，從維持銀行淨息差的角度來計算，預計 1 年期 LPR 利率的下調幅度大約在 5BP 左右。

第三，怎麼降，既要體現當前一段時間的政策傾向，又要給銀行淨息差留空間，還要對實體經濟起到事半功倍的效果。

那有可能的結果是不對稱下調 LPR 利率，5 年期 LPR 利率降幅可能大於 1 年期 LPR 利率。

一方面，5 年期 LPR 利率可下調的空間更大。相比於 2019 年 9 月，截至 2024 年 1 月，5 年期 LPR 僅下調了 65BP，低於 1 年期 LPR 利率 75BP 的降幅。這為當前 5 年期 LPR 利率更大幅度下調留出了一定空間。

另一方面，不對稱降息或更符合當下政策穩地產、穩經濟的訴求。一般來説 5 年期 LPR 主要對應的是中長期貸款（固定資產投資等）、居民按揭貸款等中長期貸款。在房地產市場尚未有效企穩，政策強調要更好支持剛性和改善性住房需求，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資時，更大幅度降低 5 年期 LPR 利率不僅能夠降低居民購房成本和房企融資成本，也能夠向市場傳遞更積極的信號。

另外，央行可能繼續推動存款利率改革，切實壓降銀行負債端成本，以此緩和銀行的淨息差壓力。

雖然主要銀行的活期存款利率有所回落，但對公定期存款平均成本率相比於 2021 年小幅上行，疊加存款定期化（活期存款佔比從 2021 年末的 34.7% 下行至 2022 年的 32.7%），樣本銀行存款平均成本率不降反升。

在這樣的情況下，繼續推動存款利率市場化是緩和銀行淨息差壓力的必要舉措。央行四季度貨幣政策執行報告也多次提及要繼續推動落實存款利率市場化調整機制、督促銀行持續健全存貸款利率定價機制、繼續推進存款利率市場化帶動整體利率水平下行等。

風險提示

數據測算可能存在一定偏差，對淨息差估算偏樂觀，貨幣政策取向超預期

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