CBO raises US 2024 budget deficit forecast by 27% to nearly $2 trillion

智通財經 APP 獲悉，無黨派的美國國會預算辦公室 (CBO) 將今年的美國預算赤字預計提高了 27%，達到近 2 萬億美元，為聯邦借貸的空前發展軌跡敲響了新的警鐘。

根據國會預算辦公室週二在華盛頓發佈的最新預測，2024 年的赤字將達到 1.92 萬億美元，高於 2023 年的 1.69 萬億美元。新的估算值比 CBO 2 月預期高出 4000 多億美元，這部分反映了自那時以來頒佈的額外支出，包括對烏克蘭的援助，以及拜登政府的學生貸款減免措施。

在支撐財政前景的經濟預測中，CBO 目前認為今年美國經濟增速將更快，通脹將更高。美聯儲將在 2025 年第一季度之前暫緩降息，而 CBO 早在 2 月份就已確定了 2024 年中期的降息時間表。CBO 的經濟預測在美聯儲最近一次會議之前的 5 月初便完成了。

就佔國內生產總值 (GDP) 的比重而言，美國赤字在 2024 財年 (將持續到 9 月) 將擴大而非縮小。該比例預計為 6.7%，而 2 月份的預測為 5.3%，2023 年的記錄為 6.3%。

相比之下，歐盟國家的準則是將赤字率控制在 3% 或以下。根據 CBO 的數據，美國在過去半個世紀的平均赤字率為 3.7%。

在新的預測中，CBO 表示：“從 2024 年到 2034 年，每年的赤字總額都等於或超過 GDP 的 5.5%。至少自 1930 年以來，赤字從未連續五年以上保持如此大的規模。”

週二的預測繼續顯示，美國的債務相對於國內生產總值將達到創紀錄的水平，利息成本也將不斷攀升，今年的利息成本將超過國防開支。CBO 認為，未來十年美國的赤字總額將達到 22.1 萬億美元，比二月報告增加了超 2 萬億美元。

預算監督組織 “負責任聯邦預算委員會”(Committee for a Responsible Federal Budget) 主席瑪雅·麥吉尼斯 (Maya MacGuineas) 在 CBO 發佈報告前説：“每一位立法者，以及總統候選人，都應提出解決方案，並承諾除實際緊急情況外不再借入新債。”

至於 2024 年的預測與 2 月報告相比有所惡化，CBO 認為原因如下：

拜登總統的學生貸款豁免計劃，增加了 1450 億美元赤字。此外，美國國會頒佈了援助烏克蘭、以色列等地區的法案，使可支配支出增加了 600 億美元。聯邦存款保險公司 (Federal Deposit Insurance Corporation) 預計將從 2023 年和 2024 年銀行倒閉的賠付中收回 700 億美元。醫療補助 (Medicaid) 支出預計增加。

CBO 稱，美國經濟增速高於幾個月前的預期，這將帶來收入增長，但這一利好被上述趨勢壓倒。該辦公室現在預計，2024 年第四季度的國內生產總值將同比增長 2%，高於 2 月的 1.5%。

美聯儲青睞的通脹指標 PCE 價格指數為 2.7%，而此前 2 月預測值為 2.1%。今年前三個月，消費者價格指數 (CPI) 漲幅也超過了多個經濟學家預期，不過目前數據顯示，5 月價格壓力有所緩解。

CBO 表示，美聯儲決策者預計將於明年開始降息，基準利率將在 2028 年末降至 3%，此後將保持穩定。美聯儲官員上週更新的長期利率預估中值為 2.8%。當前目標水平中值為 5.33%。

移民前景

儘管移民加速有助於促進經濟增長和財政收入，但美國仍出現了鉅額赤字。CBO 認為，移民潮將持續到 2026 年。據該辦公室估計，這種態勢將在十年內使赤字總額減少約 9000 億美元。

CBO 的預測是基於當前立法進行的，其中包括一項假設，即疊加通脹考慮，4 月頒佈的 950 億美元對外援助計劃將在未來每年增加 950 億美元可支配支出。

其中還包括預計前總統特朗普的多項減税政策將如期於明年年底到期。CBO 另外估計，延長這些條款或將增加 4.6 萬億美元赤字。

眾議院預算委員會頭號民主黨人布蘭登·博伊爾 (Brendan Boyle) 説：“即使今天的預測顯示了共和黨為富人減税所造成的財政後果，他們仍試圖通過支出 4 萬億美元來進一步擴大赤字。共和黨人將繼續推行他們陳腐的 ‘涓滴’ 計劃，而民主黨人將繼續為降低成本和投資美國而奮鬥。”

白宮新聞秘書卡琳·讓·皮埃爾 (KarineJean·Pierre) 對記者説：“總統將繼續努力，盡其所能，在降低赤字方面做正確的事情。”