Report: The Federal Reserve is considering revising the new banking regulatory proposal, significantly lowering the capital requirements for banks

美國金融監管機構考慮調整先前的提案，大幅降低原來 16% 的銀行資本金增幅。

週二隔夜，美股銀行股普漲。摩根大通、美國銀行、花旗集團、富國銀行、高盛、摩根士丹利分別收漲 1.31%、1.34%、2.25%、1.57%、2.65%、0.98%。

美東時間 6 月 24 日，美聯儲據稱向其他美國監管機構展示了一份三頁的文件，考慮調整先前的提案，以減輕對大型交易銀行的資本金要求，從而減少銀行的負擔。知情人士透露，這些修訂可能會撤銷一些關鍵性的提案內容，特別是那些可能對大型銀行（尤其是那些有大規模交易業務的銀行）產生重大影響的部分，例如，初步計算結果顯示，這些建議的修改可能會導致資本金的增幅降至 5%，遠低於原先提案中的 16%。但目前具體討論細節尚未公開。

此前，美國的主要金融監管機構提出了一項新的改革提議，要求資產超過 1000 億美元的銀行增加其持有的資本金約 16%，特別是對美國最大的八家銀行，資本金要求可能增加約 19%。這意味着這些銀行需要保留更多的資金以備不時之需，而不能用於其他如貸款或投資等活動。新的資本金要求不僅適用於最大的銀行，從嚴資本金要求的門檻從資產值至少 2500 億美元降至 1000 億美元，意味着更多地區銀行也被納入其中。

行業內有不少批評聲音，認為這些新規可能會在經濟不穩定的時期給銀行業增加負擔，特別是可能會提高客户成本，抑制貸款活動，甚至促使某些銀行退出市場。這些提議被設計來增強銀行的資本結構和抵禦未來潛在金融危機的能力，但同時也引發了對短期經濟影響和行業負擔增加的擔憂。雖然銀行已在為這些新規做準備，但市場反應表明有擔憂情緒，當時銀行股指數有所下跌。

兩位共和黨任命的美聯儲理事曾表示：

“最初的提案可能會增加貸款成本，對經濟產生影響，並削弱美國銀行與國際競爭對手的競爭力。”

鮑威爾在今年早些時候已經暗示，該提案將面臨 “廣泛且實質性的修改”。作為最初方案的主要設計者，負責監管的美聯儲副主席邁克爾·巴爾也表達了相同的觀點。據悉，華爾街的銀行們自去年 7 月提案公佈以來，展開了一場非常激烈的遊説活動。如果修改得到通過，這一政策上的讓步對於華爾街的銀行來説將是一個巨大的勝利。

但是在美國政府內部，關於如何調整銀行資本金提案的討論仍在進行中，相關部門之間的意見並不完全統一，且決策進程還存在不確定性。

據媒體報道，美國政府官員至今尚未就銀行資本改革修訂方案達成共識，目前尚不明朗他們是否能夠在 11 月的美國總統選舉前敲定修訂後的方案。據熟悉情況的消息人士透露，美聯儲副主席邁克爾·巴爾已經與聯邦存款保險公司（FDIC）和貨幣監理署（OCC）的高層進行了會談，探討降低銀行資本金要求的可能性。

OCC 和 FDIC 的關鍵官員對於撤回提案中市場風險這一關鍵部分持開放態度，但一些消息人士指出，他們私下表示，如果資本金增幅過低，他們將會提出反對。對於此事，FDIC 和 OCC 均未發表評論。

美聯儲的一位發言人表示，美聯儲尚未就時間、流程或方案的實質內容做出任何決定。美聯儲不是針對特定的範圍，而是專注於可能修訂的實質內容。

此外，監管機構在考慮改變方案對交易、財富管理和投資銀行活動相關風險——即市場風險的評估方式。原方案可能對交易業務龐大的銀行有很大影響。監管機構還在考慮允許銀行使用內部模型來計算交易相關風險，除了市場風險的計算方式之外，美聯儲的文件還包括了對操作風險處理方式的推薦改變。這些改變將影響廣泛的銀行羣體。