Trump nominates Bowman as Vice Chair for Supervision at the Federal Reserve, expected to ease regulations

美國總統特朗普週一宣佈提名美聯儲理事鮑曼 (Michelle ‘Miki’ Bowman) 擔任美聯儲負責監管的副主席，這一決定受到了華爾街銀行和中小型貸款機構的歡迎，因為預計鮑曼將在監管政策上採取更為寬鬆的立場。

特朗普週一在社交媒體上表示：

“我很高興宣佈米歇爾·‘米基’·鮑曼 (Michelle ‘Miki’ Bowman) 將擔任美聯儲新任監管副主席。米基自 2018 年以來一直在美聯儲理事會出色履職，並在通脹、監管和銀行業方面擁有豐富的專業知識。

過去四年，我們的經濟管理不善，現在是改變的時候了。米基具備完成這項任務的 ‘專業能力’。我相信，在她的領導下，我們將實現我國曆史上前所未有的經濟高峰。”

預計將放鬆對銀行的監管

此前就有媒體報道，特朗普預計將在近期正式提名鮑曼擔任該職務。前任負責監管的美聯儲副主席巴爾 (Michael Barr) 此前辭職，避免了與特朗普政府就該職位展開潛在的爭鬥，但仍然擔任理事。

實際上，美聯儲主席鮑威爾並不十分支持負責監管的副主席這一職位。在 2 月份的國會聽證會上，鮑威爾表示，他認為設立監管副主席這一職位給美聯儲帶來了 “波動性 (volatility)”。該職位是 2008 年金融危機後，作為監管改革的一部分被引入的。

分析認為，如果美國參議院確認該提名，鮑曼預計將在銀行監管方面採取比其前任巴爾更寬鬆的政策，因為她長期以來一直批評要求銀行持有更多資本的 “巴塞爾 III 終局”(Basel III Endgame) 規則。該規則由巴爾提出，旨在改革大型銀行風險評估方式，而鮑曼認為，銀行的資本負擔應當減少。

在鮑曼的批評推動下，大型銀行積極遊説以削弱該規則。由於監管官員內部意見不一，該規則至今未能推進。

此外，鮑曼建議美聯儲應提高年度 “大型銀行壓力測試” 的透明度和可預測性。美聯儲最近宣佈計劃對壓力測試做出重大調整，與此同時，大型銀行已對此提起訴訟。

出身金融世家 華爾街歡迎

鮑曼家族五代均從事銀行業，曾擔任堪薩斯州州銀行專員，並在農民與牧民銀行 (Farmers & Drovers Bank) 擔任副總裁。她於特朗普第一任期內的 2018 年加入美聯儲理事會，並擔任美聯儲較小型區域性銀行和社區銀行小組委員會 (Subcommittee on Smaller Regional and Community Banking) 的主席。

作為美聯儲的最高銀行監管官員，鮑曼必須應對特朗普發佈的一項行政命令，該命令要求美聯儲在制定與監管相關的草案時提交白宮審查，並在制定優先事項和計劃時與政府協商。但該命令豁免了美聯儲在貨幣政策方面的工作。

一些大型銀行高管對鮑曼的提名持歡迎態度。

高盛集團首席執行官所羅門 (David Solomon) 上週在接受媒體採訪時表示：

“銀行業對鮑曼的任命感到興奮，這將有助於銀行業向前發展，專注於其核心任務，即向市場注入資本並支持經濟增長。”

布魯金斯學會 (Brookings Institution) 的克萊因 (Aaron Klein) 表示，鮑曼是一位 “經驗豐富的內部人士”，有助於美聯儲保持政策連貫性。

Capital Alpha Partners 董事總經理卡茨 (Ian Katz) 則表示：

“這是一個重大變化，與巴爾相比，鮑曼的政策立場更偏向共和黨。但她並不屬於極端立場，而是符合美聯儲一貫的共和黨傳統。”