After the thaw, how will trade frictions unfold?

特朗普近期關税表態趨於緩和是緣於其面臨的金融市場、通貨膨脹、中期選舉等 “負向約束” 逐漸逼近。

短期來看，金融市場穩定或對其產生約束，特朗普團隊對於美債和美股或存在一定心理閾值。中期來看，隨着美國一季度 “搶進口” 囤積低價庫存的逐漸消耗，以及關税 4 月生效帶來的通脹效應在二三季度逐步顯現，庫存與通脹壓力將成為制約特朗普團隊的關鍵因素。特別是美國 25Q1 實際 GDP 季調環比折年率僅錄得-0.3%，低於預期-0.2% 和前值 2.4%。長期來看，明年舉行的國會中期選舉才是對特朗普的根本約束。從過去幾屆中期選舉的歷史來看，民調在一年之前（也即總統新任期首年的 11、12 月）基本已經定型，選民對經濟的體感將逐漸 “固化”，因此到了今年四季度進入中期選舉準備期，國會層面對特朗普的制約或更加明顯。

在特朗普上一任期，從經貿摩擦開始到達成第一階段經貿協議歷時 22 個月，期間經歷多次反覆。

基於中國的進口統計數據計算，中國完成了第一階段經貿協議中規定的 62% 的貨物採購規模。2018 年 3 月 22 日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據 301 調查結果，將對從中國進口的商品大規模徵收 25% 關税，美國對華貿易摩擦開啓。中美雙方在 2018 年 5 月、2018 年 12 月、2019 年 6 月三次達成共識停止加徵新的關税，但隨後美方在 2018 年 7 月、2019 年 5 月、2019 年 8 月三次單方面升級對華關税，導致雙方談判受挫。直到 2020 年 1 月中美正式簽署中美第一階段經貿協議，美方降低部分關税，上一輪中美貿易摩擦才告一段落。根據 PIIE 的研究，在 2020 年 1 月至 2021 年 11 月期間，基於中國的進口統計數據計算，中國完成了 62% 的貨物採購規模，其中中國在農產品、工業製成品、能源產品方面分別完成了 76%、62% 和 47% 的採購規模。

中美經貿談判實際進展與雙方的經濟韌性和第三方國家選擇密切相關。

若後續中美進入實質性談判階段，各類所謂 “結構性改革” 與所謂 “非關税壁壘” 或是特朗普的主要對華交換條件。從當前美方訴求來看，本輪美國與各國的貿易談判已不僅聚焦於關税削減或大宗商品採購，更加重視非關税壁壘、補貼政策與市場準入等制度性議題。預計後續的中美貿易談判進程或可總結為 “三步走”：首先是破冰；其次是圍繞美國如何在單邊關税上做出讓步、如何建立對話機制進行博弈和溝通，並建立常態化對話機制；最後是圍繞雙方關切的核心問題開展持續博弈和談判。

中性情形下，假設年中開始美國將對華關税降至 60% 左右，維持到今年結束，同時可能給予更多行業層面的靈活豁免。在此情景下，根據我們的靜態測算，美國今年加徵關税對我國出口和 GDP 的拖累分別約為 8.4 和 0.9 個百分點。考慮到微觀層面企業可能會對加徵關税有一定應對措施和安排，相關影響的發生以及傳導可能會有一定滯後。在考慮 “對等關税” 的豁免行業並簡單考慮潛在替代效應後，我們估算年初以來白宮的各項關税措施可能將累計提升 PCE 平減指數約 1.1%，對美國 GDP 拖累幅度的短期峯值和長期穩態值可能分別達到 1.0% 和 0.4%。

中美談判的實際進展與雙方的經濟韌性密切相關，是一個複雜的動態博弈過程。中美談判的實際進展也與第三方國家的選擇相關，目前美國僅與英國關於 “對等關税” 達成協議，與歐盟、日本、加拿大、越南、韓國等多個主要貿易伙伴的談判均遇到一定阻力。

我國電信設備、消費電子、服裝等行業因為國際市場佔有率高、美國進口依存度較高，有更大概率後續獲得美國的關税豁免。

為減輕美國國內部分行業和零售商所承受的壓力，美國政府在上一輪貿易摩擦中曾進行過數批次的商品豁免，多集中對華貿易依存度較高且中國比較優勢較強的產業。根據我們測算，截至 2023 年，中國電信設備、電子數據處理和辦公設備、服裝的國際市場佔有率分別為 37.4%、30.2%、30.1%，表明上述商品具有極強的競爭力。截至 2024 年，美國辦公用機器及自動數據處理設備、電信錄音及重放裝置和設備、服裝及服裝配件自中國進口依存度分別為 21.3%、39.4%、22.7%，在各行業中也處於較高水平。因此，電信設備、消費電子、服裝等行業有更大概率後續獲得美國的關税豁免。

宏觀經濟運行跟蹤：關税風暴下 4 月外貿出口保持韌性。

在對東盟等地 “搶轉口” 疊加豁免行業對美 “搶出口” 帶動下，今年 4 月出口增速錄得 8.1%，顯著超出市場預期。分國別和地區來看，4 月我國對東盟和拉美出口增速錄得較高水平，或能反映 4 月外貿企業在向海外 “搶轉口”。4 月對美出口增速下降幅度比市場預期小，主要原因為 “對等關税” 豁免行業在加速對美出口。從出口商品結構上來看，4 月半導體產業鏈、機械與交運設備對出口的拉動作用較大，勞動密集型產品出口有所承壓。4 月物價延續偏弱，CPI 與 PPI 均符合市場預期。關税對 PPI 的負面影響率先在上游資源品領域顯現。綜合評估當前整體的物價環境，我們估算 4 月國內綜合物價指數同比增速約為-0.96%，較 3 月份的-0.90%、整個一季度的-0.84% 均有所下降，“低物價” 特徵仍然較為顯著。本週市場關注 4 月中國進出口和物價數據、美聯儲 5 月議息會議決議，下週重點關注美國 4 月 CPI 數據以及中國 4 月金融數據。

本文作者：楊帆、瑪西高娃、遙遠、張黎陽、危思安，來源：中信證券研究，原文標題：《宏觀｜中美破冰會談後貿易摩擦會如何演繹？》

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