Due to the obstruction of reciprocal tariffs, the Trump team is considering a "Plan B"

特朗普關税戰略受挫，B 計劃能否力挽狂瀾？

據新華社 29 日報道，美國上訴法院恢復實施關税政策，給特朗普政府帶來喘息空間。

但這一臨時勝利並未消除特朗普團隊的擔憂。據報道稱，白宮已在考慮啓動一項前所未有的兩步走策略，確保其關税政策在任何法律障礙下都能繼續推行。

“B 計劃” 或分兩步走

據知情人士向媒體透露，特朗普團隊考慮的 “B 計劃” 分兩步走：

首先，政府可能會利用 1974 年《貿易法》第 122 條款——一個從未被啓用過的條款——作為臨時措施，該條款允許對全球經濟體徵收最高 15% 的關税，期限為 150 天，以解決與其他國家的貿易不平衡問題；

其次，在這 150 天的時間內，特朗普政府將根據同一法律的另一條款（第 301 條）為每個主要貿易伙伴量身定製個別關税，該條款用於反制美國認為 “不公平” 的外國貿易行為。

美國貿易與製造業高級顧問納瓦羅在接受採訪時似乎也暗示了這一計劃，稱團隊正在考慮第 122 條款和第 301 條款的雙軌方案，甚至暗示政府可能使用 1930 年《斯姆特 - 霍利關税法》（Smoot-Hawley Tariff Act），該法允許對歧視美國的國家徵收關税，或擴大出於國家安全考慮徵收的關税範圍。

目前，白宮及美國貿易代表辦公室未予置評，但白宮新聞秘書 Karoline Leavitt 在週四明確表示，政府正在為上訴之外的其他關税選項做準備。

新方案仍具法律風險

儘管新方案看似有備而來，但法律挑戰依然如影隨形。

前拜登政府國家安全委員會國際經濟高級主任 Peter Harrell 指出，儘管第 122 條款和第 301 條款比 IEEPA 更具法律依據，但後者需證明目標國家存在不公平貿易行為，否則仍可能引發訴訟。

他直言：

“新計劃無疑比 IEEPA 關税更具可辯護性，但前提是特朗普團隊能拿出過硬證據。”

還有法律專家指出，如果政府在 IEEPA 案件上訴期間轉向使用不同法律，法院可能將其視為承認在當前案件中敗訴。

全球關税戰再添變數

法院裁決特朗普關税越權的衝擊波遠不止法律層面。

白宮在緊急中止裁決的申請中坦言，該決定 “嚴重限制了總統的談判槓桿，破壞了與數十個國家正在進行的談判基礎”。

這一表態與國家經濟委員會主任 Kevin Hassett 的樂觀論調形成對比，他週四堅稱貿易談判將不受影響，且三項協議接近達成。

值得注意的是，特朗普近日威脅對歐盟加徵 50% 關税，隨後又迅速讓步，設定 7 月 9 日為最後期限。如今，裁決的不確定性讓這一期限蒙上陰影。

西班牙經濟部長 Carlos Cuerpo 週四借全球股市上漲之勢反擊，稱關税對各方皆無益處，歐盟正以 “建設性態度” 尋求協議，甚至希望將貿易壁壘降至爭端前水平。

前歐盟貿易官員 Ignacio García Bercero 也表示，若美方移除 10% 的歐洲進口關税及全面關税威脅，雙方或能聚焦於鋼鐵和汽車等基於國家安全的行業關税，達成更平衡的協議。

一些分析師認為，如果這一裁決在特朗普上訴後仍然有效，可能會為美國和歐盟之間的貿易協議鋪平道路，因為它移除了談判中的一個關鍵障礙。