Vietnam has set a target of "10% annual growth," far exceeding the previous unachieved target of 6.5%-7%

越南最高領導人蘇林在黨代會上確立了激進的經濟增長目標，試圖通過行政改革與基礎設施投資抵禦全球貿易逆風。

據新華社1 月 20 日報道，越南共產黨第十四次全國代表大會 20 日在首都河內國家會議中心正式開幕。越南國家主席梁強致開幕詞，越共中央總書記蘇林向大會作第十三屆中央委員會提交的報告。

蘇林在會上承諾，儘管面臨全球動盪，越南在 2030 年前將實現年均 10% 以上的經濟增長。這一目標顯著高於該國在 2021-2025 年期間設定的 6.5%-7.0% 的目標，而上一輪目標實際上並未完成。

同時，據路透社報道，蘇林在講話中指出，越南正面臨 “許多重疊的困難和挑戰”，包括自然災害、供應鏈中斷以及激烈的戰略競爭。作為此次大會的核心議程，越南將確立直至 2030 年的經濟發展路線圖。一份提交給大會的文件顯示，新的增長目標被設定為不低於 10%。

激進的增長藍圖與行政改革

蘇林提出的 “年均 10% 增長” 目標，是越南構建宏大經濟敍事的核心。華爾街見聞寫道，據德意志銀行首席經濟學家 Juliana Lee 的報告， 越南政府計劃在 2045 年躋身 “高收入國家” 行列。為實現這一跨越，蘇林呼籲在制度、基礎設施和人力資源三大支柱上實現戰略性突破。

蘇林特別強調，制度應成為一種競爭優勢。他承諾將進一步改革公共行政，精簡政府機構與行政層級，並削減繁文縟節以改善營商環境。此前，他在擔任越共總書記的短暫任期內，已經啓動了數十年來最重大的官僚機構改革。

在基礎設施方面，越南計劃進行大規模投資。蘇林表示，必須發展基礎設施以適應氣候變化並確保區域和全球互聯互通。華爾街見聞寫道，越南正準備通過擴大財政赤字（計劃擴大至 GDP 的 5% 左右）和吸引外資來為增長提供資金，目標是在 2026-2030 年間吸引 1500 億至 2000 億美元的外國直接投資（FDI）。

製造業韌性與關税壓力

儘管面臨外部壓力，越南近期的經濟數據仍顯示出韌性。

越南國家統計局數據顯示，2025 年第四季度國內生產總值（GDP）同比增長 8.46%， 遠超經濟學家預估的 7.7%，創下自 2011 年以來最快的四季度增速。這一增長主要得益於製造業和出口的強勁表現，即便在特朗普政府於 2025 年 8 月對越南實施 20% 關税的背景下，越南對美出口仍保持增長。

去年第四季度，越南製造業增長超過 10%，成為拉動經濟的核心引擎；出口額同比躍升近 24%，對美貿易順差創下紀錄。

不過，關税的滯後效應不容忽視。路透社指出，美國關税的影響可能會在未來幾個月內逐漸顯現。為此，越南正在尋求加強與其他夥伴的貿易關係，以分散風險並確保國家利益。

信貸擴張隱憂與資本市場升級

然而，高增長目標背後潛藏着金融風險。

在追求高增長的同時，越南金融系統的脆弱性開始顯現。據彭博報道， 越南央行數據顯示，去年信貸增長達到 17.9%，顯著超過了 14% 的存款增速。這種失衡導致銀行業面臨流動性短缺的問題。

評級機構 Fitch Ratings 此前已發出警告，指出越南銀行業的放貸速度快於整體經濟增長速度，這種信貸驅動的增長模式正在加劇金融風險。為緩解壓力，監管機構已採取包括美元互換交易在內的措施向市場注入流動性。