Concerned about industrial competitiveness, Germany demands the EU to amend or postpone the carbon emissions market

歐盟氣候政策正面臨重大轉向，工業競爭力考量開始壓倒此前的減排共識。

據彭博社週四報道，德國總理 Friedrich Merz 在比利時安特衞普舉行的重工業峯會上表示，如果歐盟碳排放交易體系無法幫助工業實現清潔生產轉型，歐盟應該對修改或推遲該市場持開放態度。

歐盟碳排放交易體系 (ETS) 正因高碳價而受到批評，化工、造紙和水泥等行業企業認為這削弱了其競爭力。這一議題預計將成為週四歐盟領導人非正式會議的核心議題之一，一些成員國呼籲採取措施降低碳排放價格或暫停該計劃。

歐盟委員會計劃在今年第三季度公佈碳市場改革方案。在地緣政治壓力、競爭加劇以及能源成本上升的背景下，五年前在氣候行動上占主導地位的廣泛共識已經破裂，政策重心正轉向降低能源成本。

德國明確要求修改碳市場規則

Merz 在安特衞普峯會上強調，歐盟碳排放交易體系的設立初衷是減少碳排放，同時幫助受監管企業向無污染生產轉型。"如果這無法實現，如果這不是正確的工具，我們應該非常開放地修改它，或者至少推遲它"，他表示，就像此前對建築和交通領域新碳市場所做的那樣。

作為歐盟最大經濟體，德國去年已經表示將尋求放寬對污染最嚴重行業的排放規則。Merz 明確表示："我完全贊同那些説我們必須在氣候變化問題上做更多事情的人，但以我們工業為代價、以工業就業崗位為代價，這是不可接受的。"

他補充説："這就是為什麼我贊同所有説如果這不是正確工具的人，我們必須討論這個問題並改變它。"

高碳價引發競爭力擔憂

碳市場正在歐盟政治議程中的地位上升，歐盟委員會正尋求改革這一減少污染的工具。據彭博上週報道，瞭解情況的歐盟政策制定者和外交官透露，儘管在綠色推動中收緊碳市場還不到三年，各國政府已準備放慢污染削減步伐，並考慮減輕工業成本的措施。

去年，歐盟同意推遲針對道路交通和供暖燃料的新計劃 ETS2，擔心能源成本上升會引發選民反彈。目前一些國家呼籲採取措施降低排放價格或暫停該計劃。

法國總統馬克龍在安特衞普峯會上也提出了排放成本問題。他表示，歐洲不能在制定雄心勃勃的氣候目標的同時，讓其工業基礎消失。"碳排放交易體系必須長期支持脱碳，但不能損害競爭力，要有可預測性，"他説，"必須不惜一切代價避免碳泄漏，對於化工等能源密集型行業來説，不確定性與高價格一樣具有破壞性。"

改革方案將涉及多項關鍵要素

根據歐盟修訂後的氣候法，碳市場改革應該給予體系內企業更多時間進行脱碳，並放慢淘汰免費排放許可的步伐——這是德國支持的要求。

雖然 ETS 中的大部分配額由政府通過拍賣出售，但一些企業仍免費獲得部分許可，作為防止碳泄漏 (即企業遷往氣候規則較寬鬆地區) 的保護措施。

作為改革的一部分，政策制定者還將討論納入負排放、允許國際信用額度以及改變市場自動供應控制等議題——這些因素都將影響碳價格。

歐盟碳排放交易體系是該地區到本世紀中葉實現氣候中和目標的關鍵工具，但隨着歐盟重新評估與美國的長期夥伴關係、試圖抵禦日益激烈的競爭，以及在俄烏衝突後尋求增加國防開支，優先降低能源成本的政策正在取代此前的氣候共識。