高盛：美國兩黨妥協沒戲，“基建刺激 + 加税” 都將低於拜登方案

拜登 “大基建” 立法持續陷入僵局，華爾街大行又來 “潑涼水” 了。

在 6 月 21 日週一的研報中，高盛首席經濟學家 Jan Hatzius 團隊表示，尤其是考慮到在支出的資金來源方面存在嚴重分歧，預計美國兩黨議員無法就廣泛的基礎設施建設計劃達成協議，而都在等待國會通過一項範圍更窄的、兩黨或能就道路橋樑建設、公共交通等問題達成一致的基建法案。

雖然不能排除兩黨就廣泛的基礎設施建設計劃達成協議的可能性，但我們仍然認為可能性不大，因為兩黨似乎在資金來源上沒有什麼共識。

增税方面，高盛預計企業税税率將從當前的 21% 提高至 25%，低於拜登所提議的 28%；長期資本利得税税率則將從 20% 提高至 28%，同樣低於拜登提議的 39.6%。

在高盛看來，美國未來十年基建立法所帶來的財政刺激規模約在 2.5 萬億美元至 3 萬億美元之間。

目前來看，激進派民主黨人很可能會反對一項不包括在氣候和清潔能源領域的基建法案，從而收窄兩黨協議的可能範圍。

由此，民主黨可能會選擇採取預算調節（budget reconciliation）程序通過規模更大的基建法案，其中將包括兒童保育設施、免費的社區大學等優先事項。

高盛認為，如果民主黨人真的能夠 “無視” 共和黨，僅憑一己之力通過額外的基建立法，新的增税將有助於為這些支出提供資金。

但是，考慮到兩黨與白宮之間的談判並不順利，高盛預計就算民主黨 “隻手遮天”，通過的基建法案也要到今年四季度才能生效。

不過，因有關聯邦高速公路項目的授權將在 9 月底過期，一份規模較小的兩黨基建法案預計最早會在當月先行通過。

上週，已有多家媒體報道稱，參議院民主黨人正在考慮提交一項 6 萬億美元的支出計劃來走預算調節程序。

該計劃將把參與醫保的美國人年齡降低至 60 歲，還將拜登提出的 “美國家庭計劃” 和 “美國就業計劃” 囊括其中。

與此同時，民主、共和兩黨組成的眾議院問題解決核心小組還提出了自己的基建法案，這項 1.25 萬億美元的計劃要求為包括公路、橋樑等傳統基礎設施提供 9590 億美元資金，其中 250 億美元將用於包括電動公交車在內的電動汽車基礎設施建設。

此外，還將撥款 740 億美元用於飲用水和廢水系統，740 億美元用於飲用水和廢水系統，450 億美元用於寬帶，還有 100 億美元用於退伍軍人住房。

白宮新聞發言人 Jen Psaki 週一表示，拜登預計在本週會見國會議員，繼續爭取兩黨對基建法案的支持。