美國國會有望批准史上最大氣候投資，光伏股兩位數跳漲，行業 ETF 年內轉漲

7 月 28 日週四，隨着民主黨 “刺頭” 參議員曼欽終於鬆口支持鉅額撥款發展美國清潔能源的法案，美股光伏股普遍兩位數百分比大漲，有業內人士稱，“整個清潔能源產業都鬆了好大一口氣。”

據央視，週三晚間，美國白宮發佈了關於《2022 年通脹削減法案》的聲明，稱總統拜登支持此前國會參議院民主黨領袖舒默與曼欽就對抗通脹和降低美國家庭開支達成協議。

該法案除了降低處方藥價格、降低 1300 萬美國人的醫療保險，還通過為能源項目提供税收減免和投資，來改善能源安全並解決氣候危機。

美國國會參議院下週將全體審議該法案，在曼欽的支持下，預計民主黨可通過預算和解程序，不需要共和黨人的支持就能投票通過，進而送到民主黨控制的眾議院表決。拜登也稱，協議中的能源投資將創造數千個新工作崗位並有助於降低能源成本，敦促國會盡快推進立法。

華爾街見聞曾提到，舒默與曼欽達成協議，意味着拜登政府的財政刺激計劃終於在一年多的 “屢敗屢戰” 後獲得關鍵突破，被擱置的部分社會與經濟議程將再次向前推進。

其中的能源和氣候條款被視為 “巨大勝利”，將在十年內向清潔能源和氣候變化項目投資 3690 億美元，被媒體稱為美國國會有史以來最激進的氣候投資立法，也比民主黨此前預期提供的資金要多。法案目標是到 2030 年減少美國 40% 的碳排放，清潔能源税收抵免將推進大部分減排計劃。

不到兩週前，由於曼欽稱在沒看到 7 月通脹數據之前，不會支持法案中的氣候投資條款，美股光伏股曾聞訊大跌。今日在協議達成消息的提振下，Invesco Solar ETF 最高跳漲 10%，連漲兩日至 2021 年 12 月 13 日以來的七個多月最高，且年內轉漲，跑贏美股大盤。

其中，住宅太陽能安裝商 Sunrun 最高漲超 34%，至 4 月 5 日以來最高，盤前發佈利好二季報的 Sunnova 最高漲超 41%，至 4 月 4 日來最高。SunPower 一度漲超 17% 至三個月新高，SolarEdge 最高漲超 15%，至去年 11 月底以來最高。昨日因歐洲需求強勁而錄得創紀錄二季度收入的 Enphase Energy 再漲近 12%，昨日曾大漲 18%，躋身標普 500 指數中表現最好的成分股之列。

一攬子法案還包括對國內光伏製造業的激勵措施，美國太陽能面板製造商 First Solar 最高漲超 20%，至去年 12 月 22 日以來最高。Maxeon Solar 最高漲近 30%，至 7 月 8 日來最高。擁有太陽能面板與儲能設備等能源業務的特斯拉一度漲 3%，至 5 月 6 日來最高，也受電動車條款利好提振。

如果這項法案被簽署成為法律，在製造清潔能源產品方面，將為電動汽車、風力渦輪機和光伏電池板等製造設施提供 100 億美元的投資税收抵免，還有額外 300 億美元的生產税收抵免，以加速光伏電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物加工的美國本土製造。

除了將清潔能源的投資税收優惠政策再延長 10 年，法案還將包括高達 200 億美元的貸款，用於在美國建立新的清潔汽車製造設施，以及 20 億美元用於改造現有汽車工廠以生產清潔汽車。中低收入的消費者購買新電動汽車可獲 7500 美元的税收抵免和 4000 美元價格優惠。

分析指出，近幾個月來，光伏行業以及可再生能源公司面臨着許多障礙，包括政策的不確定性，供應鏈瓶頸和原材料價格上漲也影響運營。清潔能源的投資税收抵免一直是該行業增長的關鍵，上述法案若能順利通過議會表決並簽署立法，將在很大程度上提供這種政策支持。

美國 “財爸” 財政部和 “央媽” 美聯儲也積極響應這一法案。美聯儲主席鮑威爾週四表示，美聯儲正在確認氣候變化與（美國物價）穩定性之間的關係。前任美聯儲主席、現任美國財長耶倫稱，氣候變化正在影響美國的金融服務，美國政府機構必須對追蹤氣候變化帶來的影響更有作為。