英國 “玩火大戲” 已近終局：新財長和央行聯手，特拉斯 “靠邊站” 了

亨特與英國行長貝利在經濟穩定和財政政策的可持續性方面達成共識，使財政部和央行重新形成統一戰線。

英國首相特拉斯棄車保帥，選擇前外長傑里米•亨特接替上任 38 天就被炒掉的克沃滕，擔任新任英國財政大臣。

然而，這位新財長上任第一天就將矛頭直指特拉斯，稱她在減税計劃中行事過於草率和激進，該計劃存在錯誤，未來政府必須增加税收並削減開支。

亨特還贏得了英國央行的支持，與行長貝利在經濟穩定和財政政策的可持續性方面達成共識，使財政部和央行重新形成統一戰線。

至此，持續動盪了三週的金融市場終於趨於穩定，財政部 10 月底公佈的中期財政計劃或將為其畫上句號。

與此同時，保守黨內要求特拉斯辭職的聲音越來越大，支持率也快速下滑，特拉斯能否保住搖搖欲墜的首相之位還是個問題。

亨特：借錢減税行不通

傑里米•亨特在週六晚間的一份聲明中表示，政府必須 “對人民誠實”，必須 “在支出和税收方面做出一些異常艱難的決定，以減少債務”。他承諾：

在做出這些決定時，我們的首要考慮是如何保護和幫助陷入困境的家庭、企業和人民。

我的重點是穩定增長。推動經濟增長是正確的。但我們走得太遠、太快了。

亨特明確表態，稱他不同意特拉斯和克沃滕的做法。

他告訴媒體，借錢減税根本行不通，取消上調公司税的計劃只會為富人減負。

人們想要的東西，市場想要的東西，國家現在需要的東西是穩定。

沒有財政部長可以控制市場。但我能做的是證明我們可以為我們的税收和支出計劃買單。

他表示，英國所有政府部門都將勒緊褲腰帶，每個部門都必須削減開支。但這並不意味着英國政府重回 2010 年時的緊縮政策。

亨特的一系列表態實際上是宣佈放棄了特拉斯的減税計劃。

在特拉斯宣佈恢復上調公司税計劃之後，亨特預計將對這項被稱為 “迷你預算” 的減税計劃中的其他措施進行修改。

週六，有媒體報道，亨特可能會把基本所得税税率下調 1 便士的計劃推遲到 2024 年，此舉可以為政府節省 50 億英鎊的開支。但財政部內部人士堅稱，尚未做出任何決定。一位官員説：“沒有什麼是不可能的，但沒有任何決定。”

英國財政部 14 日在一份聲明中表示，亨特將於 10 月底公佈政府中期財政計劃。亨特在週六早些時候對媒體表示，該計劃 “基本上” 將是一份完整的預算案。

為了重建經濟，英國前任財長克沃滕於 9 月 23 日宣佈了這項半世紀以來最激進的減税方案。其中包括大幅削減印花税、取消上調國民保險税、降低基本所得税税，取消把企業所得税從 19% 提高到 25% 的計劃。

該減税計劃成本預計在 430 億英鎊左右，被外界戲稱為 “迷你預算”。

然而，該計劃一經宣佈便嚇壞英國金融市場，債市遭遇血洗，英鎊兑美元匯率一度跌至歷史新低。

英國央行被迫啓動緊急購債計劃，才避免此次金融危機演化至無法收拾的局面。

政府這邊，在市場和同僚的壓力下，特拉斯最終被迫在經濟政策上 “大轉彎”，在週五的新聞發佈會上宣佈選擇傑里米接替她此前的堅定同盟克沃滕。特拉斯還取消了成本高達 180 億英鎊的公司税收計劃，將英國公司税維持在 25% 的水平。

市場分析研究認為，考慮到特拉斯迷你預算的成本，新政府需要增加約 240 億英鎊的儲蓄或收入才能使債務重回可持續發展軌道，首相的減税計劃已經 “名存實亡”。

同樣在週六，英國央行行長貝利表示支持提高公司税，稱他重視 “財政政策的可持續性”。

英國行長貝利在國際貨幣基金（IMF）和世界銀行 2022 年秋季年會期間的一個小組會議上説：

我昨天與傑里米·亨特進行了交談，就穩定和財政可持續性的重要性達成了明確的意見。

他補充説公司税計劃掉頭對於經濟和財政政策而言意義重大。

在特拉斯此次上演的 “玩火自焚” 大戲中，英國央行兵行險棋，將其緊急購債結束日期維持在 10 月 14 日，以市場安危為賭注，迫使英國政府 “懸崖勒馬”，放棄減税新政，從而避免通脹惡化。

但貝利補充説，在他看來，政府的能源價格補貼 “將增加需求並增加英國的通脹壓力”。

面對 40 年來最嚴重的通脹，他警告説，央行傾向於大幅提高利率，作為對特拉斯和亨特財政政策的反應。

我們將毫不猶豫地加息以實現通脹目標。而且，就今天的情況而言，我的猜測是，通脹壓力將需要比我們在 8 月份想象的更強烈的反應。

雄心勃勃的減税計劃也使特拉斯引火燒身。

自特拉斯政府宣佈 430 億英鎊的減税計劃以來，英國一直深陷政治危機和金融動盪之中。彭博經濟研究認為，英國經濟受到的打擊將佔國內生產總值的 2%。

這引起了黨內外的公憤。

據媒體報道，一些保守黨高層正在計劃罷免特拉斯，並希望她下週辭去首相一職，多名保守黨高級議員將在當地時間 17 日開會討論特拉斯的去留問題。

此前的一份民調顯示，超過一半的選民認為特拉斯應該引咎辭職。