李家超：年內提交條例草案 寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花税

智通財經 APP 獲悉，10 月 19 日，香港行政長官李家超向立法會發表《行政長官 2022 年施政報告》，稱香港是國際金融中心、全球最大離岸人民幣業務中心，也是全球領先的生物科技融資中心。金融服務業亦是香港最大支柱產業，佔本地生產總值超過五分之一，政府會採取以下措施，全面提升香港金融服務的競爭力：

（i）提升融資平台國際化──港交所 (00388) 於明年修改主板上市規則，以便利尚未有盈利或業績支持的先進技術企業融資；同時構思活化 GEM（前稱創業板），為中小型及初創企業提供更有效融資平台；

（ii）強化最大離岸人民幣業務中心優勢──香港目前處理全球約 75% 的離岸人民幣結算，政府會推動市場提供更多以人民幣計價投資工具，以及穩妥高效的匯兑、匯率風險和利率風險管理等財資服務，並優化市場基建；

（iii）加強互聯互通──全速落實中國證券監督管理委員會早前宣佈支持的一系列互聯互通安排，包括今年內提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花税以優化人民幣股票交易機制，並儘快完成兩地利率互換市場互聯互通 “北向通” 的準備工作。政府亦會研究優化債券通 “南向通”，促進更多元化的點心債發行和交易，並繼續與內地商討更多互聯互通擴容方案。此外，政府會爭取短期內在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援，亦為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步；

（iv）發展綠色和可持續金融──推動香港成為內地及海外政府和綠色企業的首選融資平台，以及在香港建設國際碳市場，並支持港交所繼續推展與廣州金融機構等在碳市場發展的合作；

（v）強化資產和風險管理──家族辦公室是資產及財富管理業的重要增長領域，於去年香港管理這方面及私人信託客户的資產規模超過 17,000 億港元。政府會在今年內提交條例草案，為合資格家族辦公室提供税務寬免，目標是在 2025 年年底前推動不少於 200 間家族辦公室在港設立或擴展業務。另外，政府會在 2024 年推行保險業風險為本資本制度，緊貼國際標準，以及在今年內就設立保單持有人保障計劃的建議展開公眾諮詢；

（vi）不斷提升金融科技競爭力──目前香港有超過 600 間金融科技企業。政府會大力推動金融科技，包括鼓勵更多金融科技服務及產品進行概念驗證測試、推進跨境金融科技項目、培育金融科技人才等。“商業數據通” 將於今年內出台，提供一站式平台給企業分享營運數據，讓銀行準確評估企業情況，提高中小企獲批貸款的機會。虛擬資產方面，政府已提交條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度。香港金融管理局（金管局）正研究市場對監管穩定幣的意見，會確保監管制度與國際監管建議相符並適合本地情況。此外，金管局已開展 “數碼港元” 的準備工作，並正與內地機構合作擴大在港以 “數字人民幣” 作為跨境支付工具的測試。

《施政報告》表示，在政府投資的 “治理體系” 方面，李家超已指示財政司司長成立全新 “香港投資管理有限公司”，進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展，把近年在 “未來基金” 下設立的 “香港增長組合”、“大灣區投資基金” 和 “策略性創科基金”， 以及 “共同投資基金” 歸一收納，匯聚有關資源，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。

《施政報告》還指出，香港是全球第六大商品貿易中心。政府會積極尋求加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。RCEP 涵蓋 15 國共 22 億人口，佔全球近三成貿易量，加入 RCEP 有助企業減低經營成本並開拓海外市場，鞏固及更好發揮香港作為國際貿易中心的地位。

為協助中小企增加海外訂單，政府着力支持會展業，延長 “會議展覽業資助計劃” 至明年 6 月底，隨後更會推出 14 億元新計劃，在三年內資助超過 200 場展覽在港舉行。為鞏固香港作為國際大型會展的首選地，政府會推展亞洲國際博覽館第二期項目，連同香港會議展覽中心附近的灣仔北重建項目，大幅增加大型會展空間。

此外，政府會有以下措施進一步支援中小企：

（i）加大資助額──“發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金” 每間企業累計資助上限由 600 萬元增至 700 萬元；“中小企業市場推廣基金” 每間企業的累計資助上限由 80 萬元增至 100 萬元，協助中小企擴展境外市場，並延長擴大資助範圍的特別措施至 2026 年 6 月底，涵蓋以 “本地市場” 為目標的展覽會和網上展覽會，同時放寬只限中小企申請的要求；

（ii）把握內地機遇──駐粵經貿辦將設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展。貿發局亦會增設 “GoGBA 港商服務站”，落地至大灣區九個內地城市，並會在不同省市舉辦商務考察及培訓等；

（iii）延長 “還息不還本” 安排──通過金管局 “銀行業中小企貸款協調機制”，再次延長 “預先批核還息不還本計劃” 六個月至明年 7 月底，並優化本金還款選項，為企業日後逐步回覆正常還款作好準備。有關安排亦適用於 “中小企融資擔保計劃” 下的貸款；

（iv）延長政府費用寬減──由今年 12 月 1 日起，繼續減收非住宅用户 75% 的水費及排污費，每户每月寬減上限分別為 20,000 元及 12,500 元，為期八個月至明年 7 月底。另由明年 1 月 1 日起，繼續寬減現時適用於政府處所合資格租户、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的 75% 租金和費用，為期六個月至明年 6 月底。