从擦鞋匠做到总统,后沦为囚徒,如今 “王者归来” 的卢拉能否重建巴西?
“巴西之子” 卢拉再赢总统宝座,亚马逊雨林逃过一劫,拉美或再掀「粉红浪潮」。
据新华社报道,当地时间 10 月 30 日,巴西高等选举法院公布的统计结果显示,在当天举行的巴西大选第二轮投票中,劳工党候选人、前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)战胜自由党候选人、现总统雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗(Jair Messias Bolsonaro),当选新一任巴西总统。
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现年 76 岁的卢拉被称为 “巴西之子”,是左翼的改革主义者,他曾在 2003 年至 2010 年担任巴西第 35 任总统,被巴西民众视为巴西的 “救世主”,在执政 8 年后以超过 80% 的支持率下台。
2017 年,卢拉因贪污被定罪、判处 9 年监禁,并牵扯出众多巴西高层人物,其贪腐程度之深、涉案金额之大震惊了南美和世界政坛。但在 2018 年的巴西总统大选时,正在狱中服刑的卢拉还差点选上总统,可见其在巴西民众心中的地位。
卢拉再次重返政坛、参加大选胜出,又一次吹响了南美政坛左翼力量的 “集结号”。从总统到囚徒,到如今再登大位,这位巴西左翼总统的回归,将会上演怎样一场政治大秀?
从擦鞋匠走到总统
卢拉 1945 年出生于巴西伯南布哥州的一个贫穷农民家庭,在家中的八个孩子中排行倒数第二。
读到小学五年级,他便因穷困辍学,在圣保罗州港口城市桑托斯(Santos)长大,只受过小学教育的卢拉从孩提时候就开始了工作,比如擦鞋、做工等。
14 岁时,卢拉在工厂的一次事故中失去左手的小指,1966 年,在巴西共产党员哥哥的带领下,卢拉开始积极参加工会运动。1970 年,25 岁的卢拉因拮据而目睹怀孕 8 个月的妻子撒手人寰后,彻底站到了军政府的对立面,成为工人领袖。
1980 年 2 月 10 日,卢拉与一些工会领袖、学者和知识分子建立 “劳工党”(PT),并当选联邦众议员。
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1986 年,卢拉当选全国立宪议会联邦众议员,1990-1995 年任劳工党主席,并使该党很快发展成为巴西最大的反对党。
1990 年、1994 年和 1998 年,卢拉曾三次竞选巴西总统,但都铩羽而归。2002 年,这位 “穷人的代言人” 终于如愿以偿,巴西也正式开启左翼时代。
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2003 至 2010 年,卢拉连续担任两届巴西总统。卢拉执政期间,巴西超过 2500 万人摆脱了贫困,大大缩小了巴西的贫富差距。
也是在卢拉执政的这 7 年里,巴西经济经历了腾飞式发展,2010 年曾跃升为世界第七大经济体。不仅在全球深陷金融危机期间信用评级逆市上升,也正是凭借在这一阶段的抢眼表现,巴西赢得了 2016 年夏季奥运会的举办权,成为南美洲第一个获此殊荣的国家。
到卢拉离任时,他的民众支持率依然达到惊人的 87%,时任美国总统奥巴马在一次峰会上称卢拉为 “地球上最受欢迎的政治家”。
就在今年 5 月 4 日,卢拉登上美国《时代》周刊最新一期的封面,配发的标题是 “卢拉的第二幕:巴西最受欢迎的领导人寻求重返总统宝座”。
从总统沦为囚徒
此次是卢拉第六次参选总统。卢拉第五次参选总统是在 2018 年,戏剧化的是,当时的卢拉身负巨大的政治争议,尚且刑狱在身。
2014 年起轰轰烈烈的 “洗车运动” 波及了许多巴西政界举足轻重的大人物。在卢拉 “钦点” 的继承人、巴西首位女总统迪尔玛·罗塞夫被议会弹劾下台之际,卢拉本人也身陷贪腐官司。2017 年,卢拉被判犯有贪腐罪。
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2018 年的巴西总统大选启动时,卢拉正在狱中服刑。与如今颇为相似的是——民调显示,卢拉的支持率一骑绝尘、博索纳罗紧随其后。
但在距离 2018 大选仅剩不到 1 个月的 9 月中旬,卢拉妥协让位,其竞选搭档费尔南多·阿达成为劳工党总统候选人。
然而阿达的政治声望远逊于卢拉。大量卢拉的支持者不愿为这位退而求其次的左翼候选人投票,身为左翼对立面、且号称 “唯一没有贪腐争议” 的博索纳罗借机声势大振。
于是,自 2002 年卢拉当选以来,巴西左翼劳工党的候选人第一次输掉了总统大选——与其说是 “右翼的西风压倒了左翼的东风”,不如说是失去卢拉的左翼一蹶不振,被对手 “捡了漏”。
2019 年卢拉获得释放,2021 年 3 月,卢拉被宣判无罪。如今,卢拉再度当选总统,然而现在的巴西已不是当年的巴西,新冠肺炎疫情发生以来,巴西经济结构缺陷被放大,面临多重问题困扰。虽然巴西政府出台了诸多措施,但是经济复苏步履维艰。
“巴西之子” 将如何应对?
卢拉现在面临的最大挑战可能是统一一个政治上分裂的国家。
在选票结果公布数小时后,博索纳罗尚未承认失败或发表任何公开声明。与此同时,他的支持者封锁了巴西两个州的高速公路,以抗议卢拉的胜利。
据媒体,FGV 商学院法律和人权教授 Thiago Amparo 表示,卢拉将不得不与部分接受其前任政治的中间派和右翼人士结成 “坚实的联盟”。与此同时,他必须做出符合支持者期望的事情。
Amparo 表示:
“许多选民去投票时不仅希望摆脱博索纳罗,还希望卢拉能像之前一样带领巴西走上更好的经济时代。”
卢拉面临的第二大挑战是环境改革。
在博索纳罗担任总统期间,对广阔的亚马逊雨林的破坏达到创纪录水平,据媒体报道,博索纳罗甚至公开鼓励砍伐和燃烧森林。
在博索纳罗执政期间,矿工、伐木工和牧场主非法入侵原住民领土的事件几乎增加了两倍。博索纳罗还承诺不划定任何新的原住民土地。
科学家曾警告,如果以目前的速度继续砍伐森林,亚马逊将在短短十年甚至两年内对气候造成极端的影响。
卢拉在竞选期间一再表示,他将寻求遏制森林砍伐。同时,卢拉也意识到气候问题已经飙升到政治议程的首位,在亚马逊最大的城市马瑙斯,他告诉媒体,“这个星球需要我们所有人特别关注”。
他对媒体表示:
“我们需要照顾我们的森林、动物群、水源,但最重要的是,我们需要照顾我们的人民,因为他们正在挣扎,他们需要有尊严地生活。”
卢拉承诺的热带雨林未来和博索纳罗完全不同。卢拉表示他将在巴西政府中建立土著人民的代表,将打击非法砍伐森林,并重建巴西的环境保护机构。
同时,卢拉计划为 50 万平方公里(19.3 万平方英里)的亚马逊雨林授予新的保护地位,打击森林砍伐、补贴可持续农业并改革巴西的税法以迎来绿色经济。
在大选前,有气候科学和政策网站分析表明,如果卢拉赢得即将到来的选举,那么到本世纪末,亚马逊地区的年度森林砍伐量可能会下降近 90%。
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此外,卢拉在竞选演讲上围绕着扩大对穷人的服务,包括更多的社会福利支付、更高的最低工资以及为更多人提供食物和住房的计划。为了支付这笔费用,他表示他会提高对富人的税收,但也会少量增加政府支出。
“巴西需要转变成一个文明的国家,” 卢拉补充道。“我确信我们需要改变巴西,而改变巴西意味着需要一个真正关心人民生活的政府。”
拉美再掀「粉红浪潮」?
自 2018 年以来,墨西哥、阿根廷、玻利维亚、秘鲁、宏都拉斯、智利和哥伦比亚等拉丁美洲国家先后选出左翼政治领袖担任总统。
此次卢拉获胜,意味着拉丁美洲七大人口最多的国家和六大经济体都将由左翼领导,同时,巴西与拉丁美洲邻国的关系将更加牢固。
博索纳罗曾指责阿根廷左翼政府对该国经济管理不善,辱骂智利新任左翼总统,并敦促选民拒选卢拉,以阻止巴西 “变成委内瑞拉”。
据媒体援引两名南美外交官说,博索纳罗的批评严重加剧了巴西这个拉丁美洲最大的国家与邻国之间的关系紧张,以至于许多地区领导人都在支持卢拉。
在卢拉成功当选巴西总统后,阿根廷总统 Alberto Fernández 在 Twitter 上晒出与卢拉的合照并写道:
“在你经历了如此多的不公正之后,巴西人民选举了你,民主取得了胜利。
这是拉丁美洲的梦想。”
据媒体,拉美智库 Latinobarometro 区域意见研究主任 Marta Lagos 表示,21 世纪初覆盖拉美的那股 “粉红浪潮” 似乎卷土重来,但已今非昔比。
“粉红浪潮”(pink tide)是美国纽约时报记者 Larry Rohter 在 2000 年初乌拉圭总统 Tabaré Vásquez 当选时,用来描述拉丁洲地区政治向左转的现象。
Marta Lagos 表示,过去的左翼浪潮与拉丁美洲目前的浪潮之间最大的区别在于它们出现的情况:
2000 年至 2014 年间,国际大宗商品热潮使拉丁美洲的左翼总统对各种社会专案和国家专案进行巨额投资,巩固了广泛的政治选举支持,而政府派在国会占多数,也实现了各地的改革和连任。
但现在,随着俄乌冲突、通货膨胀等因素,拉丁美洲经济体很难再利用大宗商品价格上涨的优势;同时新冠疫情和社会不稳定时期,政府的支出将远低于人民的期待。
对于拉丁美洲选民来说,意识形态在选举中变得越来越不重要,在对政客、社会不平等、经济停滞的愤怒背景下,他们选举的规则似乎是以 “反对派胜利” 来呈现。