對科技巨頭壟斷打擊加速！白宮或敦促美國會針對科技巨頭反壟斷立法

面對最新財報季的頻頻暴雷，美國科技巨頭的噩夢恐怕還沒有結束。

11 月 4 日週五，有媒體稱，美國白宮正在推動國會在中期選舉後、新國會就職前進行反壟斷立法，以限制科技巨頭們的權力，這可能是美國國會通過相關立法的最後窗口期。當前人們普遍預測，美國參眾兩院將在中期選舉後，民主黨將丟掉兩院控制權，國會於明年 1 月起受到共和黨控制。

白宮國家經濟委員會主任 Brian Deese 稱：

我們非常致力於推動這一領域雄心勃勃的立法。

Deese 稱，共和黨已經明確表示，如果共和黨重新控制國會兩院，他們將不會支持這些法案。這讓這些法案的支持者敦促白宮在明年年初新國會就職前的最後幾周推動這一努力，這些法案的支持者批評白宮未能優先考慮這些立法。而主要科技公司已經花費了超過一億美元來遊説，試圖阻止該項立法。硅谷的科技巨頭，包括谷歌母公司 Alphabet、亞馬遜、蘋果和 Meta 等都反對該項立法。

白宮發言人 Emilie Simons 則稱：

反壟斷法案得到兩黨支持，國會沒有理由不在年底前採取行動。我們正在做好在中期選舉後成為跛腳政府期間依然加強參與各項議程的準備，包括反壟斷議程。

這兩項法案已通過國會相關委員會的審查，依然在等待眾議院和參議院的表決。如果國會在年底前不採取行動，可能需要等到下次民主黨再次掌握參眾兩院權力和白宮之後，再立法來打擊科技巨頭的權力。

不過，關於這些法案表決的時間表，取決於參議院多數黨領袖查克·舒默，他將決定是否在年底前將這些措施付諸表決。關於《美國創新與選擇在線法案》，今年 3 月，舒默曾稱，“我需要參議院 60 個贊成票，才會將該法案付諸表決”。由於兩黨在參議院席位勢均力敵，如果舒默依然堅持己見，他必須獲得至少 10 名共和黨參議員的支持。

什麼法案讓美國科技巨頭如此緊張？

讓美國科技巨頭心驚膽戰的這兩個法案分別是《美國創新與選擇在線法案》（The American Innovation and Choice Online Act）和《開放應用市場法案》（Open App Markets Act）。

《美國創新與選擇在線法案》打擊的是美國互聯網 “大平台”(Covered Platforms) 的帶有歧視性以及自惠性的行為。

Covered Platforms 是為這部法案定製的新詞，指的是這樣的平台：年淨銷售額或市值超過 5500 億美元；美國境內月活用户達到特定規模：在線平台擁有 5 千萬普通用户、平台擁有 10 萬業務用户；構成 “關鍵貿易夥伴（Critical Trading Partner）”。關鍵貿易夥伴” 的意思是，有能力阻礙或限制從屬商户（Dependent Business）觸達其用户或消費者，或者阻礙或限制從屬商户使用為有效服務用户所必須的產品或服務。

這樣一來，受該法案約束的就只剩亞馬遜、蘋果、谷歌等硅谷巨頭。

法案的條文也相當具有針對性。例如這一條基本上是針對亞馬遜的：

不公平地限制大平台內其他商業用户的產品、服務或業務與涵蓋平台經營者自己經營的產品、服務或業務相競爭能力，從而嚴重損害涵蓋平台中的競爭。

還有針對蘋果的：

除了出於大平台安全或功能的需要，嚴重限制或阻礙平台用户卸載預裝的軟件應用程序，將大平台用户使用大平台經營者提供的產品或服務設置為默認或引導為默認設置。

另外一個法案《開放應用市場法案》（Open App Markets Act）將允許應用程序側載（在應用商店之外下載應用程序），旨在打破應用商店對應用程序的壟斷能力，將對蘋果、谷歌的應用商店商業模式產生重要影響。

該法案的立法宗旨是 “促進競爭，減少應用程序市場中的守門人市場力量，增加選擇，提高質量，並降低消費者的成本”，該法案主要規制在美國擁有或控制 5000 萬以上用户（約佔美國人口 15%）的應用商店，通過降低應用商店對應用程序的管理權力，增加消費者的市場選擇、降低其購買成本、提高商品質量，使應用程序市場更具競爭力。