反垄断加码！美国司法部起诉谷歌垄断广告市场，四十年来最大拆分案将至

西方国家对科技巨头的反垄断监管力度进一步加码，这次美国政府瞄准了数字广告的龙头谷歌。

美东时间 1 月 24 日周二，美国司法部联合国内八个州——纽约、加州、弗吉尼亚、新泽西、康涅狄格、卡罗拉多、田纳西、罗德岛正式起诉谷歌，非法垄断数字广告市场，并寻求拆分谷歌的数字广告技术业务。

这是司法部两年多来第二次起诉谷歌，也是拜登政府首次起诉谷歌。2020 年 10 月特朗普执政时，司法部指控谷歌利用垄断实力，通过排他性的协议阻止互联网搜索的竞争。该案定于今年 9 月开庭审理。

媒体指出，本次起诉是拜登政府首次挑战美国科技巨头影响力的大案。美国司法部自 20 世纪 80 年代拆分贝尔实验室以来很少主动提出的要拆分大公司，这次也罕见发出了这样的呼声。因此，本次起诉将成为四十年来最大规模的企业拆分案。

最近已有迹象显示，谷歌将遭到更大力度的反垄断监管。一周多以前媒体称，美国司法部批准，主管反垄断的助理司法部长 Jonathan Kanter 监督涉及谷歌的案件和调查，授权让长期对谷歌持批评态度的 Kanter 处理针对谷歌广告技术业务的潜在诉讼。谷歌此前曾以联邦政府规定可能和拜登的行政令有冲突为由，要求 Kanter 回避针对该司的案件。

司法部起诉的消息传出后，谷歌母公司 Alphabet 的 A 类股在周二美股午盘跌幅扩大，并刷新日低至 97.93 美元，日内跌幅接近 1.9%。

司法部指谷歌带来明显危害 可能只靠设定游戏规格就排除对手 谷歌主管曾类比为高盛拥有纽交所

司法部在递交弗吉尼亚州联邦法院的起诉文件中写道：

“谷歌滥用其垄断实力，让敢于使用竞争性广告技术产品搜索更高质量、或更低成本匹配项的网站发布商和广告客户，处于不利的地位。”

谷歌寻求控制数字广告市场的方方面面，实现它可能成为的 “所有广告服务的最重要位置”。“谷歌将不再必须凭借产品或服务的优势进行竞争，它可能至靠设定游戏规则就可以排除对手。”

起诉文件称，谷歌带来的 “危害显而易见”，相比在不受约束的竞争压力的市场时，“网站创建者的收入更少，广告客户的投入更多”，因为自由竞争的市场 “可能约束价格，并产生更有创造性的广告技术工具，最终给市场参与者带来质量更高且成本更低的交易。这种行为伤害了我们所有人，因为出版商通过广告获得收入越来越少，能提供没有订阅、付费墙或其他货币化形式的互联网内容的出版商也越来越少。”

据媒体统计，谷歌在美国数字广告市场占据超过四分之一的市场份额，占美国总体数字广告支出的 26.5%。

起诉书援引统计数据称，平均来看，通过谷歌的广告技术工具，谷歌在广告客户通过网站发布商投入的每笔广告费用中至少扣留了 0.3 美元、有时甚至更多。谷歌自己的内部文件承认，在竞争激烈的市场中，谷歌的收入会少得多。

起诉文件还提到，连谷歌自己的一名广告主管也质疑公司。此人曾这样发问：

“我们拥有平台、交易所和一个庞大的网络是否存在更深层次的问题？这就好比，高盛或者花旗拥有纽交所。”