反壟斷加碼！美國司法部起訴谷歌壟斷廣告市場，四十年來最大拆分案將至

西方國家對科技巨頭的反壟斷監管力度進一步加碼，這次美國政府瞄準了數字廣告的龍頭谷歌。

美東時間 1 月 24 日週二，美國司法部聯合國內八個州——紐約、加州、弗吉尼亞、新澤西、康涅狄格、卡羅拉多、田納西、羅德島正式起訴谷歌，非法壟斷數字廣告市場，並尋求拆分谷歌的數字廣告技術業務。

這是司法部兩年多來第二次起訴谷歌，也是拜登政府首次起訴谷歌。2020 年 10 月特朗普執政時，司法部指控谷歌利用壟斷實力，通過排他性的協議阻止互聯網搜索的競爭。該案定於今年 9 月開庭審理。

媒體指出，本次起訴是拜登政府首次挑戰美國科技巨頭影響力的大案。美國司法部自 20 世紀 80 年代拆分貝爾實驗室以來很少主動提出的要拆分大公司，這次也罕見發出了這樣的呼聲。因此，本次起訴將成為四十年來最大規模的企業拆分案。

最近已有跡象顯示，谷歌將遭到更大力度的反壟斷監管。一週多以前媒體稱，美國司法部批准，主管反壟斷的助理司法部長 Jonathan Kanter 監督涉及谷歌的案件和調查，授權讓長期對谷歌持批評態度的 Kanter 處理針對谷歌廣告技術業務的潛在訴訟。谷歌此前曾以聯邦政府規定可能和拜登的行政令有衝突為由，要求 Kanter 迴避針對該司的案件。

司法部起訴的消息傳出後，谷歌母公司 Alphabet 的 A 類股在週二美股午盤跌幅擴大，並刷新日低至 97.93 美元，日內跌幅接近 1.9%。

司法部指谷歌帶來明顯危害 可能只靠設定遊戲規格就排除對手 谷歌主管曾類比為高盛擁有紐交所

司法部在遞交弗吉尼亞州聯邦法院的起訴文件中寫道：

“谷歌濫用其壟斷實力，讓敢於使用競爭性廣告技術產品搜索更高質量、或更低成本匹配項的網站發佈商和廣告客户，處於不利的地位。”

谷歌尋求控制數字廣告市場的方方面面，實現它可能成為的 “所有廣告服務的最重要位置”。“谷歌將不再必須憑藉產品或服務的優勢進行競爭，它可能至靠設定遊戲規則就可以排除對手。”

起訴文件稱，谷歌帶來的 “危害顯而易見”，相比在不受約束的競爭壓力的市場時，“網站創建者的收入更少，廣告客户的投入更多”，因為自由競爭的市場 “可能約束價格，併產生更有創造性的廣告技術工具，最終給市場參與者帶來質量更高且成本更低的交易。這種行為傷害了我們所有人，因為出版商通過廣告獲得收入越來越少，能提供沒有訂閲、付費牆或其他貨幣化形式的互聯網內容的出版商也越來越少。”

據媒體統計，谷歌在美國數字廣告市場佔據超過四分之一的市場份額，佔美國總體數字廣告支出的 26.5%。

起訴書援引統計數據稱，平均來看，通過谷歌的廣告技術工具，谷歌在廣告客户通過網站發佈商投入的每筆廣告費用中至少扣留了 0.3 美元、有時甚至更多。谷歌自己的內部文件承認，在競爭激烈的市場中，谷歌的收入會少得多。

起訴文件還提到，連谷歌自己的一名廣告主管也質疑公司。此人曾這樣發問：

“我們擁有平台、交易所和一個龐大的網絡是否存在更深層次的問題？這就好比，高盛或者花旗擁有紐交所。”