把谷歌排除在外？微软支持的组织推动美国为 AI 监管立法

4 月 24 日周一，由微软提供部分支持的组织 BSA 软件联盟发布一份文件，倡导在美国的隐私立法中制定管理人工智能使用的规则。

BSA 称，由上届国会众议院能源和商业委员会通过的《美国数据隐私和保护法案》是确定新的人工智能规则的正确工具，已经为规范监管人工智能提供了正确的方向，但在成为法律之前，仍需进一步改进。

BSA 负责美国政府关系的副总裁 Craig Albright 说：

我们是一个希望国会通过这项立法的行业组织，所以我们正试图让更多人关注这个机会。 我们觉得对 AI 的监管和立法没有得到应有的关注。

这并不意味着要解决所有关于人工智能的问题，但它将是规范相关立法和监管的重要一步。

BSA 成员还包括了 Adobe、IBM 和甲骨文等科技公司。微软是人工智能领域的领导者之一，其投资的 OpenAI 创立的生成式人工智能聊天机器人 ChatGPT 掀起了最近的 AI 热潮。但是，目前美国在高级人工智能领域的另一家主要参与者谷歌并不是该组织的成员。

当前，包括参议院多数党领袖舒默在内的多名美国国会议员表达了确保监管跟上人工智能技术快速发展步伐的紧迫性，因此更新相关立法也已经成为摆上台面的议题。

BSA 提倡四项关键立法原则：

国会应该明确要求公司何时必须评估人工智能的设计或影响。

当人工智能被用来做出 “相应的决定” 时，上述要求应该生效，国会也应该对这些决定下定义。

国会应指定一个现有的联邦机构来审查公司是否遵守规则。

国会应要求公司为高风险人工智能制定风险管理计划。

虽然美国已经建立了一个公司自愿的风险管理框架，但许多倡导者希望推动更强有力的监管。与此同时，欧洲正在努力完成其人工智能法案，围绕高风险人工智能制定保护措施。

Albright 表示，随着欧洲推进监管和培育新技术的框架，美国决策者需要问问自己，数字化转型是否是 “经济议程的重要组成部分”：

如果是这样，我们应该制定一个国家层面的数字化转型议程，其中应该包括关于人工智能的规则、国家隐私标准和强有力的网络安全政策。

虽然《美国数据隐私和保护法案》在成为法律方面仍面临障碍，但 Albright 表示，通过任何一项立法都需要付出沉重的代价：

我们的意思是，当前的这个法案是可以使用的，也是两党可以合作达成协议的。所以我们希望国会能够最终通过立法。

上个月，包括马斯克和苹果联合创始人沃兹尼亚克在内的一批科技名人呼吁暂停许多人工智能工具的开发六个月，以便为该技术制定新的安全标准。

然而，包括微软联合创始人比尔·盖茨在内的其他人则表示，暂停某些人工智能技术的开发并不能解决问题。

本月早些时候，一群欧洲议员致函表达了他们的担忧，并呼吁制定更多的规则来监管人工智能。在信中，议员们列出了他们希望看到欧洲议会采取的几项举措，包括在拟议的人工智能法案中提供一个框架，以 “以人为本、安全可靠” 的方式引导人工智能的方向，以及由欧盟委员会主席冯·德莱恩和美国总统拜登出席的关于人工智能风险的全球峰会。

信中写道：

我们向欧洲和世界各地的工业界、研究人员和决策者传达的信息是，非常强大的人工智能的发展表明需要引起关注和仔细考虑。我们可以一起把历史引向正确的方向。