“830 万人失业、股市下跌 45%！” 美国白宫评估债务违约的灾难性后果

在下周二美国总统拜登会见国会领导人以避免债务违约之前，白宫警告称，债务违约 “可能会对美国经济造成严重损害”，长期违约可能导致数百万人失业。

美国经济顾问委员会 (CEA) 周三公布的一份分析报告显示，短期债务违约将导致 50 万人失业，失业率上升 0.3%，年 GDP 下降 0.6%。白宫估计，如果债务违约持续一整个财季，股市将暴跌 45%，GDP 将下降 6.1%，失业率将上升 5 个百分点。

CEA 报告称：

“由于政府无法在违约引发的衰退中颁布反周期措施，因此帮助缓解对家庭和企业影响的政策选择将有限。”

白宫发出警告之际，华盛顿正忙于提高目前 31.4 万亿美元的法定债务上限，美财政部表示，用于避免违约的特别措施最快可能在 6 月 1 日用尽。拜登曾表示他不愿意在提高债务上限问题上做出让步，指责共和党议员将国家经济作为人质，而众议院议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 则表示，如果不削减开支，共和党不会通过延期方案。

白宫在报告中表示：

“我们已经看到了与债务上限紧张局势相关的重大市场压力的证据。”

在围绕债务到期日左右的时间点，美国国债收益率大幅上升，反映出违约将直接增加政府的借贷成本，从而增加纳税人的成本。如下图显示，自 4 月中旬以来，预期债务到期日左右的短期美国国债收益率已上升近 1 个百分点，涨幅约 20%。

美国债务的保险成本也大幅上升，目前处于历史高位，反映出对美国违约的担忧加剧。事实上，信用违约互换 (CDS) 利差——为美国债务投保而必须支付的保险费——在 4 月份开始急剧增加，如下图所示。

CEA 在报告中表示：

“美国越是接近债务上限，我们就越预计这些市场压力指标会恶化，导致股票和公司债券市场的波动性增加，并抑制企业融资和参与生产性投资的能力，而生产性投资对延长经济当前的扩张至关重要。”

白宫还表示，穆迪最近使用不同的宏观经济模型进行的分析，也得出了类似的结论。他们预测，在债务上限明显提高的情况下，就业增长将在未来几个季度持续，增加 90 万个就业岗位。但在长期违约的情况下，失业人数将达到近 800 万，“这与我们自己的模型相比，是一个极其明显的差异。”

周三早些时候，白宫发言人 Karine Jean-Pierre 表示不排除政府采取前所未有的措施，包括援引保护公共债务的第 14 修正案条款，以避免违约的可能性。同时她表示，政府认为国会仍有责任通过立法。

Jean-Pierre 说：“我们不会考虑国会损害美国全部信誉和信心的情况。”