“830 萬人失業、股市下跌 45%！” 美國白宮評估債務違約的災難性後果

在下週二美國總統拜登會見國會領導人以避免債務違約之前，白宮警告稱，債務違約 “可能會對美國經濟造成嚴重損害”，長期違約可能導致數百萬人失業。

美國經濟顧問委員會 (CEA) 週三公佈的一份分析報告顯示，短期債務違約將導致 50 萬人失業，失業率上升 0.3%，年 GDP 下降 0.6%。白宮估計，如果債務違約持續一整個財季，股市將暴跌 45%，GDP 將下降 6.1%，失業率將上升 5 個百分點。

CEA 報告稱：

“由於政府無法在違約引發的衰退中頒佈反週期措施，因此幫助緩解對家庭和企業影響的政策選擇將有限。”

白宮發出警告之際，華盛頓正忙於提高目前 31.4 萬億美元的法定債務上限，美財政部表示，用於避免違約的特別措施最快可能在 6 月 1 日用盡。拜登曾表示他不願意在提高債務上限問題上做出讓步，指責共和黨議員將國家經濟作為人質，而眾議院議長凱文·麥卡錫 (Kevin McCarthy) 則表示，如果不削減開支，共和黨不會通過延期方案。

白宮在報告中表示：

“我們已經看到了與債務上限緊張局勢相關的重大市場壓力的證據。”

在圍繞債務到期日左右的時間點，美國國債收益率大幅上升，反映出違約將直接增加政府的借貸成本，從而增加納税人的成本。如下圖顯示，自 4 月中旬以來，預期債務到期日左右的短期美國國債收益率已上升近 1 個百分點，漲幅約 20%。

美國債務的保險成本也大幅上升，目前處於歷史高位，反映出對美國違約的擔憂加劇。事實上，信用違約互換 (CDS) 利差——為美國債務投保而必須支付的保險費——在 4 月份開始急劇增加，如下圖所示。

CEA 在報告中表示：

“美國越是接近債務上限，我們就越預計這些市場壓力指標會惡化，導致股票和公司債券市場的波動性增加，並抑制企業融資和參與生產性投資的能力，而生產性投資對延長經濟當前的擴張至關重要。”

白宮還表示，穆迪最近使用不同的宏觀經濟模型進行的分析，也得出了類似的結論。他們預測，在債務上限明顯提高的情況下，就業增長將在未來幾個季度持續，增加 90 萬個就業崗位。但在長期違約的情況下，失業人數將達到近 800 萬，“這與我們自己的模型相比，是一個極其明顯的差異。”

週三早些時候，白宮發言人 Karine Jean-Pierre 表示不排除政府採取前所未有的措施，包括援引保護公共債務的第 14 修正案條款，以避免違約的可能性。同時她表示，政府認為國會仍有責任通過立法。

Jean-Pierre 説：“我們不會考慮國會損害美國全部信譽和信心的情況。”