美財長耶倫：國會必須提高債務上限 動用第 14 修正案將引發憲法危機

智通財經 APP 獲悉，美國財政部長耶倫週日表示，要解決美國的債務上限僵局，除了國會提高債務上限之外 “根本沒有什麼好的選擇”。耶倫表示，如果無法延長債務上限，這將是美國曆史上第一次出現無法支付到期債務的情況。她重申，美國可能最早在 6 月 1 日就會違約，如果國會不採取行動，美國可能會看到金融市場出現混亂，債務上限談判不應該以 “威脅美國人民” 的方式進行。

耶倫還警告稱，訴諸第 14 修正案將引發憲法危機。她表示：“我們不應該在國會沒有取消債務上限的情況下考慮是否可以繼續發行債務——即動用第 14 修正案規定公共債務 ‘不應受到質疑’ 條款——這將是一場憲法危機。”“我想説的是，這是國會的工作。如果他們不這樣做，我們將面臨一場我們自己造成的經濟和金融災難，拜登總統和財政部無法採取任何行動來防止這場災難。”

今年 1 月，美國債務達到了目前的法定上限 31.4 萬億美元，自那以後，美國財政部一直在通過特殊的會計操作來避免可能出現的聯邦債務違約。白宮和國會共和黨人在提高 31.4 萬億美元的債務上限問題上陷入僵局。拜登定於週二會見眾議院議長麥卡錫和其他國會領導人，以討論債務上限問題。

擬議中的會議是美國高風險的 “膽小鬼遊戲” 取得進展的第一個跡象。白宮曾表示，不會與共和黨就提高債務上限進行談判，而眾議院議長麥卡錫則誓言，如果不相應削減聯邦預算，就不會提高債務上限。白宮官員表示，拜登計劃利用這次備受矚目的白宮會議向共和黨施壓，要求無條件提高債務上限，並表示願意在聯邦預算談判中單獨討論削減開支的問題。

共和黨人試圖增加對拜登的影響力，他們在 4 月底以微弱優勢在眾議院通過了《限制、節約、增長法案》。該法案提議，到明年 3 月 31 日前，暫停把債務上限控制在現行規定的 31.4 萬億美元，而如果兩黨能在這一時限之前同意把債務上限再提高 1.5 萬億美元，則這一時限作廢。抨擊共和黨提案的白宮則一直堅持要 “乾淨利落的、不附帶任何附加條件的” 債務上限授權法案”，拒絕共和黨人以此作為槓桿來脅迫民主黨人削減預算。

拜登上週五表示，他尚未準備援引第 14 修正案來避免債務違約，但不排除採取行政行動的可能性。動用該修正案似乎肯定會引發一場高風險的法律鬥爭，並可能會擾亂市場。在 2021 年美國陷入債務上限僵局期間，耶倫對動用第 14 修正案的想法不屑一顧，並稱如果政府需要考慮這一想法，那將是 “災難性的”。