“最後大限” 逼近！美國債務上限 “極限博弈”：有進展，沒結果！

距離 “大限” 僅剩三個工作日，美國兩黨談判取得了一部分進展，但協議尚未達成。

據路透社報道，當地時間週四晚，在一天多的談判和會晤後，拜登與麥卡錫已經 “接近” 達成一項削減開支和提高政府 31.4 萬億美元債務上限的協議。

知情人士對路透社表示，共和黨談判代表已經放棄了增加國防開支同時削減非國防開支的計劃。

隨着社會保障和醫療保險也被排除在外，雙方共識集中於政府在住房和教育等可自由支配的項目上支出的總額，目前雙方在這一項目上相差僅有 700 億美元，而整個項目的總額將超過 1 萬億美元。

白宮估計，該類別的項目（包括對各州的教育和交通補助金以及對外援助）將面臨高達 30% 的預算削減。

然而談判的進展仍不代表最終協議的達成，麥卡錫也在週四會晤結束後對記者明確了這一點，並表示將會在週末繼續國會的工作：

我們還沒有達成協議。我們知道這並不容易。

這很難，但我們正在努力。我們將繼續努力，直到完成這項工作

麥卡錫堅稱，最終協議 “仍需要拜登接受更大幅度的開支削減”。他認為，任何協議都必須削減明年的可自由支配支出，並限制未來幾年的支出增長，以減緩美國債務的增長。

而拜登提出將明年的支出凍結在目前的水平，並提出了幾項增税措施，以幫助遏制債務。

一些民主黨人指責拜登，稱其對共和黨提出的削減開支方案的負面影響沒有 “足夠的直言不諱”。

因此，拜登如何説服民主黨人接受協議並獲得 218 票是個問題——如果削減的力度太大，眾議院進步人士和民主黨中間派人士將會投反對票，但如果削減的力度不夠大，一些保守派也會試圖破壞這個協議。

據 Politico 報道，白宮官員曾非正式地計算過，在失去共和黨一部分選票的情況下，麥卡錫可能需要獲得多達 100 張民主黨選票，才能以確保最終的債務上限協議能夠在眾議院獲得通過。

“大限” 降至

而與此同時，距離耶倫給出的 “大限” 6 月 1 日也僅剩四個工作日，剔除週一的美國陣亡將士紀念日假期後，留給國會的時間只剩三個工作日。

華爾街見聞稍早時候提及，麥卡錫早在競選眾議院議長時就承諾，至少給議員 72 小時的時間來審查該法案。這意味着，理論上協議最遲需要在 5 月 26 日早些時候達成——也就是今天。

當然，麥卡錫表示將在週末 “加班”，又再次為國會爭取到了一點點時間。

如果協議很快達成，眾議院將在週二進行投票，然後參議院將迅速採取行動，在 6 月 1 日前將法案送到拜登的辦公桌。

仍有共和黨議員質疑債務上限在 6 月 1 日降臨的可能性。一些分析人士表示，政府或許能在 6 月 1 日之後再堅持一段時間。

但包括高盛和 RBC 在內的分析師均表示，將債務上限截止日期延長至 6 月 1 日之後將非常危險，在這個日期之前行動可能是最好的選擇。

評級機構紛紛行動

國會的時間所剩無幾，而評級機構也並沒有因此就 “手下留情”。

本月早些時候，歐洲評級機構 Scope Ratings 率先將其美國的 “AA” 評級置於觀察名單，稱美國與債務上限相關的長期風險可能會導致其評級下調。

週四，惠譽、DBRS 晨星先後將美國 “AAA” 長期外幣發行人違約評級（IDR）列入負面觀察名單，意味着美國的評級可能會被下調。

DBRS 晨星在聲明中表示，負面觀察名單反映了美國國會無法及時提高或暫停債務上限的風險。如果國會不採取行動，美國聯邦政府將無法履行其所有支付義務。

DBRS 晨星將考慮把未支付利息或本金視為違約。在這種情況下，相關評級將被下調至 “選擇性違約”。

不過，包括 DBRS 晨星、穆迪和標準普爾在內的評級機構均預計，美國國會將在財政部可用資金耗盡前提高債務上限。