拜登簽署債務上限法案，將美國從前所未有的違約邊緣拉回來

2023 年 6 月 3 日星期六中午 12:09 GMT+8

僅剩兩天時間，喬·拜登總統週六簽署了提高國家債務上限的立法，避免了聯邦政府債務史無前例的違約。

這場長達數月的鬧劇讓國內外金融市場感到不安，並導致焦慮的退休人員和社會服務機構制定應急計劃，以防國家無力支付所有賬單，這無疑是一個低調的結局。

總統沒有與兩黨立法者舉行公開儀式——展示拜登週五晚上在橢圓形辦公室講話中提到的兩黨合作——而是私下簽署了這項立法，以反映國家領導人面臨的緊迫期限。

財政部曾警告稱，該國周一將開始出現現金短缺，這將給美國和全球經濟帶來衝擊波。

白宮發布了一張總統在 Resolute Desk 簽署法案的照片。 在一份簡短的聲明中，拜登感謝民主黨和共和黨國會領導人的合作，這一親切的信息與債務辯論最初的敵意形成鮮明對比。

“無論我們的政治變得多麼艱難，我們都不應將每個人視為對手，而應將其視為美國同胞，” 拜登在簽署後發布的視頻信息中說。 他說，重要的是 “停止叫喊，降溫，共同努力追求進步，確保繁榮，信守美國對每個人的承諾。”

除非民主黨同意削減開支，否則共和黨拒絕提高該國的借貸上限，僵局由此開始。 最終，白宮開始與加利福尼亞州眾議院議長凱文麥卡錫進行數週的緊張談判，以達成協議。

眾議院週三和參議院週四通過的最終協議將債務上限暫停至 2025 年——在下屆總統大選之後——並限制政府支出。 它為立法者提供了未來兩年的預算目標，希望在政治季節升溫時確保財政穩定。

提高國家債務上限（目前為 31.4 萬億美元）將確保政府能夠借貸來償還已經發生的債務。

國會通過該法案後，拜登利用這個機會於週五在橢圓形辦公室發表了他作為總統的首次演講。

“沒有人得到他們想要的一切，但美國人民得到了他們需要的東西，” 他說，並強調了協議中的 “妥協和共識”。 “我們避免了經濟危機和經濟崩潰。”

拜登在競選連任時吹捧了他第一個任期的成就，包括支持高科技製造業、基礎設施投資和應對氣候變化的財政激勵措施。 他還強調了他如何削弱共和黨為推翻他的議程和實現更深入削減而做出的努力。

拜登說：“我們正在削減開支，同時降低赤字。” “我們正在保護重要的優先事項，從社會保障到醫療保險再到醫療補助再到退伍軍人，再到我們在基礎設施和清潔能源方面的轉型投資。”

拜登的這番話是這位民主黨總統對他和他的幕僚談判達成的妥協做出的最詳盡的評論。 在高風險會談期間，他基本上在公開場合保持沉默，這一決定令他所在政黨的一些成員感到沮喪，但目的是為雙方達成協議留出空間，並讓立法者將其投票到他的辦公桌上。

拜登讚揚麥卡錫和他的談判代表真誠行事，並讚揚所有國會領導人確保立法迅速通過。 “他們採取負責任的行動，將國家利益置於政治之上，” 他說。

除了限制支出外，這份長達 99 頁的法案還改變了一些政策，包括對接受食品援助的美國老年人提出新的工作要求，以及為許多民主黨人反對的阿巴拉契亞天然氣管道開綠燈。 修改了一些環境規則，以幫助簡化基礎設施和能源項目的審批——這是國會溫和派長期以來尋求的舉措。

國會預算辦公室估計，該立法實際上可以擴大聯邦食品援助的總資格，同時取消對退伍軍人、無家可歸者和離開寄養的年輕人的工作要求。

該立法還增加了國防和退伍軍人的資金，削減了國稅局的一些新資金，並拒絕了拜登關於取消特朗普時代對企業和富人的稅收減免以幫助彌補國家赤字的呼籲。 但白宮表示，美國國稅局加強針對高收入者和企業的稅法執法的計劃將繼續進行。

如果國會未能批准其年度支出法案，該協議將自動全面削減 1% 的支出計劃——這是一項措