ANALYSIS-Trump's tariff blitz yields deals but misses global trade fix

分析 - 特朗普的關税攻勢帶來了交易，但未能解決全球貿易問題

美中關税休戰提振股市，但未解決長期投訴

專家懷疑美中貿易問題在 90 天內能否迅速解決

特朗普政府正在與數十個國家進行談判，資源緊張

作者：安德烈亞·沙拉爾

華盛頓，5 月 13 日（路透社）- 唐納德·特朗普 的關税攻勢正在帶來一些初步交易，包括暫停高達 90 天的美中關税和與英國達成的有限貿易協議，但貿易專家和分析師表示，美國總統距離重新平衡全球商業流動仍然很遠。

週末的美中關税休戰引發了全球股市的激增，並可能在 8 月之前避免因價格飆升和關鍵礦物短缺造成的損害，但並未解決美國長期以來對中國以國有企業主導的出口驅動經濟模式的投訴。

相反，這為與北京的複雜談判設定了緊迫的新截止日期，這些談判將與面臨更早的 7 月 8 日截止日期的其他數十個國家的談判同時進行，進一步拉伸了特朗普政府有限的談判資源。

預計在接下來的幾周內會有其他早期的特朗普貿易協議，瑞士、印度和日本可能會領先。但與英國協議一樣，這些預計將是原則性協議，最終達成協議還需要更多工作，持久改變供應鏈和貿易流動可能需要數年時間。

“結果尚未確定，我們在一段時間內無法回顧並説這是一個成功的策略，” 前總統喬·拜登的高級貿易官員格雷塔·佩伊施説，她現在是威利·瑞恩律師事務所的合夥人。“這只是第一輪。”

特朗普第一任期的高級美國官員凱莉·安·肖表示，特朗普應當因在多年來對美國貿易赤字的擔憂後將中國、英國和其他國家帶到談判桌上而受到讚揚。

“無論你是否同意這種策略，至少特朗普在跳出框架思考，” 肖説。“他們以創紀錄的速度談判一些協議，這在以前是從未發生過的。”

等待談判

與歐盟的外交官仍在等待深入談判的開始，歐盟是美國的主要貿易伙伴，曾引起特朗普的憤怒。

而且尚不清楚與中國達成實質性協議的速度有多快。

美國和中國談判代表在瑞士進行了兩天的會議後發佈了一份罕見的聯合聲明，但未設定再次會面的日期或地點。談判還將包括遏制芬太尼販運的措施，這是特朗普對中國商品徵收 20% 關税的原因。

民主黨和共和黨都批評中國生產過多的鋼鐵、太陽能電池板和其他商品，然後將其傾銷到西方市場，但儘管反覆呼籲，這些政策並沒有改變。

佩伊施表示，中國長期以來對改變其經濟和允許更多美國公司競爭訂單表現出抵抗。“你面臨的是中國整個經濟政策理論及其在世界上運作的方式，” 她説。

《美國前景》雜誌的聯合創始人羅伯特·庫特納表示，北京不會放棄其以國家主導的資本主義為基礎的重商主義體系，以創造或獲取技術和產品優勢，“而且在 90 天內肯定不會。”

即使最終達成協議，北京承諾改革其知識產權法或降低美國企業的准入壁壘，評估合規性也將極為困難，佩伊施補充道。

在特朗普第一任期的 “第一階段” 協議中，北京未能履行其承諾，大幅增加對美國製造和農產品、能源和服務的採購，這仍然是一個痛點，貿易律師瑞安·馬傑魯斯表示，他曾在特朗普和拜登政府工作，現在是金斯·斯帕爾丁律師事務所的合夥人。

“這是一個積極的發展，但談判的細節將決定接下來的方向，” 馬傑魯斯説。“我們與中國有許多長期的貿易關切，政府希望看到有意義的承諾。”

不確定性依然存在

戰略與國際研究中心的非駐留研究員、前奧巴馬總統時期的代理 USTR 首席米里亞姆·薩皮羅表示，需要長期解決方案來解決美中貿易的深層次分歧，但在壓縮的 90 天時間內解決非關税壁壘幾乎 “幾乎不可能”。

“我們真正需要的是更多的一致性。美國公司需要能夠規劃，而不是匆忙重新調整供應鏈，這可能很難迅速做到。而且美國家庭對這些關税及其他關税對他們錢包的影響感到相當恐慌，” 她説。

美國鞋類分銷商和零售商協會的總裁兼首席執行官馬特·普里斯特同意，該協議標誌着緩解緊張局勢的良好一步，但一些中國進口商品的高關税仍然存在，包括一些面臨接近 90% 關税的鞋類。

“我們還沒有到達終點線。”