How to understand the tariff ban being blocked by the appellate court?

隔夜，特朗普政府扳回一城。

據新華社 29 日報道，美國上訴法院恢復實施特朗普政府關税政策。美國聯邦巡迴上訴法院 29 日批准特朗普政府的請求，暫時擱置美國國際貿易法院此前做出的禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加徵關税措施的行政令的裁決。

這為特朗普政府爭取了寶貴應對時間。據媒體報道稱，最初的法院裁決只給特朗普政府 10 天的時間來取消關税，但新命令列出了一個持續到 6 月 9 日的簡報時間表，以決定是否延長關税的申請。如果獲得批准——或者隨後向最高法院的上訴獲得批准——關税可能會持續數月。

雖然特朗普團隊將上訴法院的臨時命令視為 “勝利”，但更大的陰霾依然籠罩白宮。報道稱，雖然美國貿易顧問 Peter Navarro 向記者保證 “特朗普關税議程依然健在”，但白宮內部對上訴法院最終可能支持原裁決的擔憂揮之不去。

根據彭博經濟學計算，如果原裁決生效，美國有效關税税率將從上月近 27% 降至 6% 以下——這將是特朗普第二任期最大的政策挫敗之一。

特朗普還有 Plan B 嗎？

面對法律挑戰，白宮聲稱有其他徵收關税的途徑，不過現實遠沒有表面看起來樂觀。

研究公司 Capital Alpha Partners 的董事總經理 James Lucier 地指出：

認為特朗普會啓用 B 計劃，通過其他方式加徵關税的想法是有問題的。是的，他會這麼做。但他已經沒有時間在中期選舉前實施關税並取得成果了。

報道稱，特朗普政府確實可以通過《貿易擴張法》第 232 條等其他法律途徑徵收關税，但這些程序通常需要 270 天才能完成——對於急於在中期選舉前展示政績的特朗普來説，這個時間窗口顯然太過漫長。

最高法院：最後的戰場？

另據《華盛頓郵報》報道，法律專家普遍認為，如果這些訴訟最終上訴到最高法院，挑戰關税合法性的一方很可能會獲勝。

杜克大學法學院國際與比較法中心聯席主任 Tim Meyer 表示，總統正在 “改寫” 國會通過的徵收關税立法。

Meyer 進一步指出了問題的憲法層面：“當白宮宣稱這是美國曆史上最大的增税法案時，我認為這會讓法官們坐下來思考，憲法賦予國會，也只有國會，才有徵收關税和監管對外貿易的權力。” 這一觀點直指特朗普關税政策的法理軟肋——總統權力的邊界問題。

貿易談判或陷僵局

當前，特朗普的幕僚仍然為他在做辯護。白宮國家經濟委員會主任 Kevin Hassett 淡化了法院裁決的後果。他説：

這肯定不會影響談判。因為最終，人們知道特朗普總統是 100% 認真的，他們也看到特朗普總統總是贏。

然而，法院裁決對特朗普貿易戰略的衝擊終將會體現在談判桌上。據《紐約時報》報道，戰略與國際研究中心高級顧問 William Reinsch 毫不掩飾地表示：

從極短期來看，這肯定會破壞談判。各國為什麼要通過談判來避免一個現已被裁定為非法的威脅呢？

這一邏輯鏈條清晰而殘酷：關税作為談判籌碼的前提是其合法性和可執行性，一旦法院質疑其合法基礎，特朗普在談判桌上的最大籌碼便失去了威懾力。

臨時的法律勝利或許能讓特朗普政府暫時鬆一口氣，但更大的考驗還在後頭。