Trump tariffs face key test at US appeals court

美國上訴法院將在週四審查特朗普總統徵收關税的權力，此前下級法院表示他在對進口商品徵收廣泛關税時超出了他的權限。

位於華盛頓特區的美國聯邦巡迴上訴法院將考慮特朗普在四月對一系列美國貿易伙伴徵收的 “對等” 關税的合法性，以及二月對中國、加拿大和墨西哥徵收的關税。法院所有現任法官組成的小組將聽取由五家小型美國企業和 12 個民主黨主導的美國州提起的兩起案件的辯論，辯論定於東部時間上午 10 點開始。

這些辯論恰逢特朗普計劃在幾乎所有美國貿易伙伴的進口商品上提高關税税率的前一天，標誌着美國上訴法院首次檢驗他關税權力的範圍。總統將關税作為其外交政策的核心工具，在第二任期內積極利用關税作為貿易談判的槓桿，並反擊他所稱的不公平做法。

挑戰關税的各州和企業辯稱，這些關税不符合特朗普引用的緊急總統權力。他們表示，美國憲法賦予國會而非總統對關税和其他税收的權力。

特朗普聲稱根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）擁有廣泛的設定關税的權力，該法於 1977 年制定，歷史上用於制裁敵人或凍結其資產。特朗普是第一位利用該法徵收關税的總統。

特朗普表示，四月的關税是對美國貿易失衡和美國製造業能力下降的回應。

他表示，對中國、加拿大和墨西哥的關税是適當的，因為這些國家沒有采取足夠措施阻止非法芬太尼越境進入美國。這些國家對此聲明表示否認。

在 5 月 28 日，美國國際貿易法院的一個三名法官小組支持了挑戰特朗普的民主黨州和小型企業。該小組表示，IEEPA 是一項旨在應對國家緊急情況下 “異常和非凡” 威脅的法律，並不授權與長期貿易赤字相關的關税。聯邦巡迴法院允許這些關税繼續有效，同時考慮政府的上訴。法院的裁決時間尚不確定，敗訴方可能會迅速上訴至美國最高法院。該案件對根據更傳統法律權威徵收的關税（如鋼鐵和鋁進口關税）沒有影響。

特朗普時而威脅徵收關税，時而又撤回這些威脅，這擾亂了金融市場，並影響了美國公司管理供應鏈、生產、人員配置和價格的能力。總統最近宣佈了與歐盟和日本的貿易協議，設定了商品的關税税率，此前與英國、印度尼西亞和越南達成了較小的貿易協議。特朗普的司法部辯稱，限制總統的關税權力可能會破壞正在進行的貿易談判，而特朗普的其他官員則表示，在法院初次挫折後，談判幾乎沒有變化地繼續進行。特朗普已設定 8 月 1 日為對未談判新貿易協議的國家提高關税的日期。

至少還有七起其他訴訟挑戰特朗普對 IEEPA 的引用，包括其他小型企業和加利福尼亞州提起的案件。

華盛頓特區的一名聯邦法官在其中一起案件中裁定不支持特朗普的主張，目前尚無法官支持特朗普無限緊急關税權力的主張。