ANALYSIS-Trump’s exercise of raw power upends world order, sending friends and foes reeling

作者：Matt Spetalnick, John Geddie, Guy Faulconbridge 和 Antoni Slodkowski

華盛頓/東京/倫敦/莫斯科/北京/墨西哥城，1 月 13 日（路透社）——他推翻了委內瑞拉的領導人，誓言控制其龐大的石油儲備，並威脅其他拉丁美洲國家採取類似的軍事行動。他公開談論強行吞併格林蘭島。此外，他還警告伊朗，美國可能會再次對其發動攻擊。

在就職一週年前夕，特朗普總統以一系列激進的舉動和激烈的言辭迎接新年，徹底破壞了美國在二戰後幫助建立的基於規則的全球秩序。

這讓世界許多地方感到震驚，朋友和敵人都在努力適應似乎改變了的地緣政治現實。許多人對特朗普接下來會做什麼感到不確定，以及這些最新的變化是否會持久，或者是否會被未來更傳統的美國總統所逆轉。

“每個人都預期特朗普會以誇張的方式重返總統職位，” 奧巴馬政府前外交政策顧問、現任全球形勢室諮詢公司負責人佈雷特·布魯恩説。“但這種對長期支撐國際穩定和安全的支柱的強行破壞，正在以令人震驚和擾亂的速度進行。”

影響力範圍

雖然許多事情仍不明確，但特朗普在幾個月內展示了行使美國原始力量的意願，正如他在 6 月轟炸伊朗核設施和 1 月 3 日對委內瑞拉的攻擊所表現的那樣。

他還暗示可能再次干預，尤其是在西半球，他誓言恢復美國的主導地位，儘管他在競選時承諾 “美國優先”，避免新的軍事糾纏。

對特朗普全球體系動盪的評估基於對十多位現任和前任政府官員、外國外交官和獨立分析師的採訪，這些人來自華盛頓及世界各地的首都。

在全球舞台上，特朗普正在復興國際社會長期以來所摒棄的過時世界觀——由大國劃分的影響力範圍。

其靈感來源於 19 世紀的門羅主義，該主義優先考慮美國在西半球的霸權，而特朗普則將其重新構思為 “唐羅主義”。

專家表示，儘管這一劇本的復興可能讓一些美國盟友感到不安，但它也可能符合正在烏克蘭進行戰爭的俄羅斯和長期盯着台灣的中國的利益。

在美國對委內瑞拉的攻擊之後——以及特朗普對該歐佩克國家重要資源的明顯覬覦——一些美國最堅定的盟友對世界秩序的解體表示越來越多的擔憂。

面臨風險的是一個在過去八十年中主要在美國主導下形成的國際體系，儘管偶爾會出現逆轉，但它幫助避免了全球衝突。這個體系基於自由貿易、法治和對領土完整的尊重。

一位白宮官員表示，特朗普正在追求的政策，包括對美洲的高度關注、軍事力量的展示、邊境打擊和廣泛使用關税，正是他當選的原因，“我們看到世界領導人相應地做出反應。”

斯蒂芬·米勒，一位有影響力的白宮顧問，在 1 月 5 日對 CNN 表示，似乎總結了政府的世界觀：“我們生活在一個由力量、由武力、由權力主導的現實世界中。”

歐洲人已經因對特朗普是否願意捍衞烏克蘭抵禦俄羅斯的懷疑而感到震驚，最近幾天他們更加公開地表達了對特朗普對格林蘭島的執念的擔憂，格林蘭是丹麥的一個自治領土，丹麥也是北約成員國。

德國總統弗蘭克 - 瓦爾特·施泰因邁爾上週指責美國 “價值觀崩潰”，並呼籲世界不要讓國際秩序解體成一個 “強盜窩”。

特朗普週五表示，美國需要擁有這個北極島嶼，以防止俄羅斯或中國佔領，儘管丹麥首相梅特·弗雷德裏克森警告説，美國若採取行動佔領格林蘭將意味着跨大西洋聯盟的終結。

在日益增長的不安中，一些歐洲領導人建議北約應在北極部署部隊，以應對美國的安全擔憂。

保護他們的利益

即使在最新的發展之前，一些美國盟友已經開始採取措施，以防範特朗普有時不穩定的政策，包括歐洲日益增強的努力來提升自身的防務工業。

特朗普還在華盛頓的亞洲夥伴中引發了焦慮。

日本執政黨有影響力的議員和前防長小野寺五典在 X 上寫道，美國在委內瑞拉的行動是 “通過武力改變現狀” 的明確例證。

特朗普對歐洲盟友的指責以及去年春天似乎向俄羅斯傾斜的態度，促使一批高級日本議員考慮，唯一一個曾遭受原子彈攻擊的國家可能不得不發展自己的核武器。

在韓國，進步的重建韓國黨議員金俊亨表示，特朗普在委內瑞拉的行動 “打開了一個潘多拉的盒子，強者可以對弱者使用武力。”

相比之下，前日本首相石破茂對路透社表示，他並不認為特朗普在委內瑞拉的行動是對世界秩序的 “震撼性發展”，儘管他質疑特朗普對西半球的關注是否意味着 “歐洲，你們要自力更生。”

大多數友好的政府對委內瑞拉的反應相對低調，不願意激怒美國總統。

“公開指責特朗普並不會幫助我們實現目標，” 一位不願透露姓名的英國官員表示。

左翼執政的墨西哥迅速批評美國罷免委內瑞拉獨裁社會主義領導人尼古拉斯·馬杜羅，但由於與北方鄰國關係的重要性，一位高級墨西哥官員表示，墨西哥 “不會超出公開譴責使用武力的範圍。”

特朗普威脅對墨西哥和哥倫比亞境內的毒品販子採取單邊軍事行動，上週在接受《紐約時報》採訪時表示，作為總司令，他的權力僅受 “自身道德” 的限制，而不受國際法的約束。

新的帝國主義？

雖然批評者指責特朗普在拉丁美洲實施新的帝國主義，但他的支持者認為這是早該採取的行動，尤其是在中國在該地區的經濟和外交滲透日益加深的情況下。

一位不願透露姓名的白宮官員表示，特朗普 “正當恢復美國的影響力”，特別是通過罷免馬杜羅，他曾指責馬杜羅 “毒害” 美國人，導致大量委內瑞拉移民湧入美國。

“儘管政府在委內瑞拉的行動震驚了世界，並向美國在北京、莫斯科、哈瓦那和德黑蘭的對手發出了強烈信號，但這些行動可能只是對美國在該半球核心利益進行長期和更全面重新評估的起點，” 大西洋理事會的高級研究員、特朗普第一任期的前外交政策顧問亞歷山大·格雷在智庫網站上寫道。

特朗普的做法對美國來説存在風險。

一些分析人士表示，巴西等關鍵地區國家可能會因對特朗普施壓而更加靠近中國。

對美國盟友來説，特朗普將委內瑞拉的石油視為罷免馬杜羅的驅動力，這一點最令人不安。華盛頓目前讓被罷免總統的忠實支持者繼續掌權，同時強迫他們給予美國公司特權訪問。

專家警告稱，這種在沒有任何國際規範參考的情況下使用美國權力的做法，可能會鼓勵中國和俄羅斯加大對其鄰國的強制行動。白宮官員反駁稱，美國的對手 “無疑注意到了總統的強硬態度。”

上海復旦大學的國際事務專家趙明昊表示，美國在拉丁美洲 “誇大了 ‘中國威脅’ 的概念。” 特朗普上任後不久就提到要收回巴拿馬運河，並施壓巴拿馬政府重新考慮中國運營的靠近這一戰略水道的設施。

但趙明昊也指出，特朗普似乎支持大國的勢力範圍，這種做法在許多人看來對北京具有吸引力。

俄羅斯的普遍觀點是，美國對委內瑞拉的攻擊，包括將馬杜羅帶到紐約面對 “毒品販運” 指控，純粹是權力遊戲。

“特朗普只是 ‘偷走’ 了另一個國家的總統，這表明基本上沒有國際法——只有武力法則，” 前克里姆林宮顧問謝爾蓋·馬爾科夫告訴路透社。“但俄羅斯早就知道這一點。”

特朗普對進一步的外國軍事行動的渴望可能會繼續針對西半球以外的目標。

即使在委內瑞拉的後果中，他也威脅要為伊朗的抗議者採取干預行動，那裏穆斯林神職統治者正面臨自 1979 年伊斯蘭革命以來最嚴峻的挑戰。

週日，特朗普在空軍一號上告訴記者，他正在考慮可能的回應，包括軍事選項。

“我們可能不得不採取行動，因為發生了這樣的事情，” 他説。