Trump announces the official launch of $550 billion in Japanese investment, with the first batch focusing on oil and gas, power generation, and critical minerals

美東時間 17 日週二，美國總統特朗普宣佈，在日本對美 5500 億美元投資承諾下的首批項目啓動。這標誌着，去年兩國關税協議的核心內容開始落地，也標誌着，特朗普政府以關税為籌碼、推動海外對美關鍵產業投資的貿易策略取得進展。

據特朗普在旗下社交媒體的帖子，上述 5500 億美元投資的首批項目聚焦能源和關鍵礦產領域。他表示，資金將投向俄亥俄州的燃氣發電廠、佐治亞州的關鍵礦產項目，以及得州的液化天然氣設施。這些項目旨在推動美國工業基礎振興、能源主導地位以及減少對外國關鍵礦物的依賴。

評論認為，首批投資將為日本首相高市早苗 3 月 19 日訪美並與特朗普會晤鋪平道路。上述投資機制是去年美日關税協議的交換條件。據新華社，特朗普 2025 年 7 月 22 日在社交媒體發文稱，美國與日本達成貿易協議，原定 25% 的對等關税税率下調至 15%，日本將向美國投資 5500 億美元並放開大米等農產品市場。

日本與美國政府尚未具體説明項目的融資方式和參與企業。但根據協議框架，日本國際協力銀行和日本貿易保險預計將在項目融資中發揮主導作用，資金主要以貸款和貸款擔保形式提供，直接現金投資僅佔 1-2%。

特朗普本週二在社交媒體發帖稱：“日本現已正式且實際地推進其 5500 億美元對美投資承諾下的首批項目——這是我們歷史性貿易協議的一部分，旨在振興美國工業基礎，創造數十萬個優質美國就業崗位，並前所未有地強化我們的國家和經濟安全。”

他宣佈的三個 “大項目” 分別涉及得州油氣戰略、俄亥俄州發電和佐治亞州關鍵礦產領域。特朗普特別強調：“這些項目規模如此之大，沒有一個非常特殊的詞——關税——就無法實現。”

特朗普稱，俄亥俄州的燃氣發電廠將是 “史上最大”，墨西哥灣的液化天然氣（LNG）設施將推動出口並進一步鞏固美國的能源主導地位，而關鍵礦產設施將結束美國 “對外國資源的愚蠢依賴”。他表示：“美國正在重建，正重新生產，並再次贏得勝利。”

首批投資項目是美日兩國數月艱難談判的結果。

上週四，美國商務部長盧特尼克和日本首席貿易談判代表、經濟產業大臣赤澤亮正在華盛頓會晤，討論首批投資項目的細節。赤澤上週表示，他不期望 5500 億美元基金支持的項目屬於高風險高回報類型，顯示日方尋求回報穩定的項目，而非不確定性較高的投資。

但據報道，雙方在會談後仍存在分歧。赤澤上週四表示：“儘管工作人員付出了巨大努力，雙方仍存在顯著分歧。” 他當時表示無法確定首批項目何時敲定或公佈。據日本媒體報道，赤澤稱日美間 “仍存在巨大分歧”，需要進一步協調。

根據兩國達成的協議，項目由盧特尼克主持的投資委員會推薦，日方通過磋商程序就候選項目的可行性提供意見，最終由特朗普本人選定。特朗普去年訪日期間，兩國確定的潛在項目範圍從 3.5 億美元到 1000 億美元不等，涵蓋能源、人工智能和關鍵礦產等領域，涉及軟銀集團、西屋電氣和東芝等企業。

該投資基金是去年美日關税協議的核心支柱，旨在推動日本對美國關鍵產業的大規模投資浪潮。根據協議，特朗普將對日本進口商品的關税設定為 15%，降低了對汽車這一日本經濟關鍵驅動力的關税水平。作為交換，日本承諾通過 5500 億美元機制增加對美投資。

協議條款設置了嚴格的履約機制。一旦項目確定，日本有 45 個工作日啓動資金投入。如果日方選擇不資助某個項目，美國可以收回某些收益或重新徵收關税，這意味着對日本進口商品的關税可能從 15% 恢復至特朗普此前威脅的 25% 水平。

特朗普已對韓國類似協議的實施進度表示不滿，並威脅再次提高對韓國進口商品的關税。據日經報道，特朗普對 5500 億美元承諾的討論進度感到不滿，認為日本在拖延進程。這一事態凸顯了投資承諾與關税調整之間的直接關聯，為日本履約增添了緊迫性。

所有投資必須在特朗普任期結束前完成。赤澤上週表示，談判 “極其艱難，事關國家利益，甚至比我們談判關税協議時更甚”。

該投資協議的實施很可能成為高市早苗 3 月 19 日訪美的首要議題。高市早在本月早些時候取得國會選舉勝利，她已承諾優先發展與美國的牢固關係。特朗普曾祝願高市早苗在 “保守的、以實力求和平議程” 上取得巨大成功。

赤澤亮正上週表示：“高市早苗首相與特朗普總統建立了極其牢固的關係。着眼於讓她此次訪美取得更加豐碩的成果，我們將繼續推進各項努力，強化符合日美雙方共同利益的經濟關係。”

自去年 4 月關税談判啓動以來，截至上週，赤澤已 11 次訪問華盛頓。上週是他自去年 9 月與盧特尼克簽署概述協議框架的諒解備忘錄以來首次訪美。他還曾在東京與盧特尼克多次會面，並通過電話討論 5500 億美元承諾事宜。

根據協議框架，日本國際協力銀行和日本貿易保險預計將在項目融資中發揮主導作用。目前尚不清楚直接投資形式的資金規模。赤澤去年表示，5500 億美元機制中只有 1-2% 為現金投資，大部分將以貸款和貸款擔保形式提供。